关于“公告不盖章是否有效”的问题，这主要取决于公告的性质、发布主体以及未盖章是否影响到公告的权威性和相对人的权益。以下是对此问题的详细解答：

一、盖章的法律意义

盖章，特别是国家机关的印章，是国家机关公信力和权威性的象征。在行政法领域，盖章通常是行政决定、公告等文件的必备形式要件，它证明了文件的来源和真实性，是行政主体对外表征和客观载体。例如，《行政处罚法》就明确规定，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

二、未盖章公告的有效性评判

1. 无法判断作出主体：

   • 如果公告未盖章，且从公告的内容和形式上无法判断出作出该公告的主体，那么该公告可能因“重大且明显违法”而被认定为无效。因为这种情况下，行政相对人无法确认公告的权威性和真实性，也无法行使相应的行政救济权。

2. 可以判断作出主体且未影响权益：

   • 如果公告虽未盖章，但从内容和形式上可以清晰地判断出作出该公告的主体，且未盖章并没有影响到相对人的实体和程序权利，那么该公告不应仅因未盖章而被认定为无效。例如，某些特定发文机关标志的普发性公文和电报，按照相关规定可以不加盖印章，但这并不影响其法律效力。

三、司法实践中的考量

在司法实践中，法院在判断未盖章的公告是否有效时，会综合考虑多个因素，包括公告的内容、形式、作出主体以及未盖章是否对相对人的权益产生了实质性影响。如果法院经审查认为可以确知公告作出主体，且主体合法，同时未盖章并未对相对人的权益造成实质性损害，那么法院不会仅因公告未盖章而认定其无效。

四、建议

• 对于发布公告的主体：为了确保公告的权威性和有效性，建议按照相关规定加盖印章。这不仅可以增强公告的可信度，还可以避免因未盖章而引发的法律纠纷。
• 对于行政相对人：在收到未盖章的公告时，应仔细审查公告的内容和形式，判断其是否可以清晰地识别出作出主体。如果无法判断或存在疑虑，建议及时咨询相关法律专业人士或向发布主体进行确认。

综上所述，公告不盖章是否有效并没有一个绝对的答案，而是需要根据具体情况进行综合判断。希望以上解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。