结论：不满16周岁的人致人鼻梁骨轻伤二级且不赔偿，派出所能否立案需分情况讨论。一般情况下，若行为人已满14周岁不满16周岁，且故意伤害致人轻伤，通常不构成刑事案件，派出所不会以刑事案件立案；但若符合特定条件，如存在治安管理处罚情形，派出所可能会以治安案件受理。

分析如下：

1. 刑事责任年龄与故意伤害罪：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第十七条的规定，已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满14周岁不满16周岁的人，犯故意伤害致人重伤或者死亡等严重犯罪的，才应当负刑事责任。对于故意伤害致人轻伤的情形，已满14周岁不满16周岁的人通常不负刑事责任。
   • 在本案例中，行为人不满16周岁，且致人鼻梁骨轻伤二级，属于故意伤害致人轻伤的情形，因此，从刑事责任的角度来看，行为人通常不构成犯罪，派出所不会以刑事案件立案。

2. 治安管理处罚的可能性：

   • 尽管行为人可能不负刑事责任，但如果其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，如故意伤害他人身体，派出所仍然可以对其进行治安管理处罚。
   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。对于已满14周岁不满16周岁的人，应当给予拘留处罚的，不执行拘留处罚，但可以处以罚款。
   • 因此，如果派出所认为行为人的行为构成治安管理处罚的情形，即使行为人不负刑事责任，也可能会以治安案件受理，并对其进行相应的处罚。

3. 赔偿问题：

   • 无论行为人是否构成犯罪或受到治安管理处罚，其致人损害的行为都应当承担民事赔偿责任。如果行为人不赔偿，受害人可以通过民事诉讼途径要求行为人或其监护人承担赔偿责任。
   • 在本案例中，如果行为人不赔偿鼻梁骨轻伤二级的损失，受害人可以向法院提起民事诉讼，要求行为人或其监护人赔偿医疗费、误工费、护理费等相关费用。

建议：

• 对于行为人及其监护人而言，应当认识到即使不负刑事责任，也可能面临治安管理处罚和民事赔偿责任。因此，建议积极与受害人协商赔偿事宜，以避免不必要的法律纠纷和后果。
• 对于受害人而言，如果行为人不赔偿损失，可以通过民事诉讼途径维护自己的合法权益。在提起诉讼前，建议收集好相关证据，如医疗记录、费用单据等，以便在诉讼中证明自己的损失和要求赔偿的合理性。

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