确定编制外人员是按专业技术人员身份退休还是按工人身份退休，这通常取决于其所在单位的人事管理制度以及相关的地方性政策或规定，一般由单位的人事部门或人力资源部门负责认定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 单位人事管理制度：

   • 不同单位对于编制外人员的身份认定可能有不同的标准和程序。一些单位可能根据员工的学历、职称、工作岗位等因素来综合判断其是专业技术人员还是工人身份。
   • 单位的人事管理制度通常会明确规定各类员工的退休条件和待遇，包括退休年龄、退休金计算方式等。因此，编制外人员的退休身份认定首先应参考单位的人事管理制度。

2. 地方性政策或规定：

   • 除了单位的人事管理制度外，地方性政策或规定也可能对编制外人员的退休身份认定产生影响。例如，某些地区可能出台了针对编制外人员的特殊退休政策，明确了其退休身份认定的标准和程序。
   • 因此，在确定编制外人员的退休身份时，还需要考虑所在地区的相关政策或规定。

3. 实际操作中的建议：

   • 对于编制外人员来说，如果对自己的退休身份认定有疑问或不满，可以首先向单位的人事部门或人力资源部门咨询，了解单位的具体政策和程序。
   • 如果单位无法给出明确的答复或处理意见，编制外人员还可以向当地的人力资源和社会保障部门咨询或投诉，寻求更专业的帮助和指导。

举例说明： 假设某单位有一名编制外员工，其学历为本科，工作岗位为技术员，但单位的人事管理制度中并未明确规定其退休身份。在这种情况下，该员工可以向单位的人事部门咨询，了解单位对于类似岗位员工的退休身份认定标准。如果单位无法给出明确答复，该员工还可以向当地的人力资源和社会保障部门咨询，了解相关政策或规定，以便更好地维护自己的权益。

可能涉及的法律后果： 如果单位在编制外人员的退休身份认定上存在违法行为或不当处理，可能会引发劳动争议或法律纠纷。例如，单位可能因错误认定退休身份而导致员工退休金计算错误或退休待遇降低等。在这种情况下，员工有权向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼，要求单位承担相应的法律责任。

综上所述，确定编制外人员的退休身份是一个复杂而具体的问题，需要综合考虑单位的人事管理制度、地方性政策或规定以及实际操作中的具体情况。如果你或你身边的人遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供更详细的法律建议和帮助。