结论概述：结合新闻背景，焦柳铁路部分列车因暴雨停运，旅客的改签退票权利受《中华人民共和国民法典》及《铁路旅客运输规程》保障。旅客可依据规定，在合理时间内免费办理退票或改签，铁路部门亦有义务及时公告并协助旅客处理相关事宜。以下从法律条文、旅客权利、铁路部门义务及实际操作建议四个维度展开分析。

1. 法律条文依据

• 《民法典》第八百一十六条：旅客因不可抗力（如暴雨）导致不能按约定乘坐的，可免除支付票款的责任，且有权要求退票或改签。铁路部门不得收取额外费用。
• 《铁路旅客运输规程》第三十条：因列车停运、晚点等铁路部门责任导致旅客退票的，退票费由铁路运输企业承担。旅客需在车票发站开车前办理退票，特殊情况（如停运公告后）可延长至开车后一定时间内。

2. 旅客权利保障

• 免费退票权：旅客可凭停运公告或车票，在车站售票窗口、12306网站（App）免费办理退票，无需支付手续费。
• 改签权：若旅客希望改乘其他列车，可在有效期内（通常为车票有效期）办理改签，铁路部门应优先安排。
• 信息知情权：铁路部门需通过12306网站、车站公告等渠道及时发布停运信息，旅客有权要求铁路部门提供停运原因及后续安排说明。

3. 铁路部门义务

• 及时公告义务：铁路部门应在停运决定作出后，第一时间通过官方渠道发布公告，明确停运车次、时间及退改签政策。
• 协助处理义务：车站应增设退改签窗口，安排专人引导旅客办理手续，避免因人员聚集引发纠纷。
• 补偿义务（特殊情况）：若旅客因停运产生额外费用（如住宿、交通），虽法律未明确规定补偿，但铁路部门可基于人性化考虑，在合理范围内提供协助（如开具停运证明供旅客向保险公司索赔）。

4. 实际操作建议

• 旅客操作：
  1. 立即查询12306网站或App，确认所购车次是否停运。
  2. 保留车票及停运公告截图作为证据。
  3. 优先选择线上退改签，避免线下排队；若需线下办理，尽量错峰前往车站。
• 铁路部门操作：
  1. 在车站大屏幕、广播等显眼位置循环播放停运信息。
  2. 对老年旅客或特殊群体提供一对一协助。
  3. 与当地交通部门协调，安排接驳运输（如公交、出租车），减少旅客滞留。

热点事件延伸思考

• 法律启示：此次停运事件凸显了不可抗力条款在运输合同中的重要性。旅客与铁路部门均需明确各自权利义务，避免因信息不对称引发纠纷。
• 行业警示：铁路部门应完善应急预案，例如建立动态停运预警机制，提前与保险公司合作推出“停运险”，降低旅客损失。
• 公众预防：旅客出行前可关注天气预报及铁路部门公告，购买包含“行程变更”保障的商业保险，以分散风险。

总结：焦柳铁路部分列车停运后，旅客的改签退票权利受法律充分保护。铁路部门需履行公告、协助等义务，旅客则应主动查询信息并保留证据。若遇纠纷，可向铁路监管部门投诉或通过法律途径解决。如有进一步疑问，可直接向我咨询。