结论概述：针对铁路部门恢复开行部分列车后，旅客因行程变更能否要求退票或改签的问题，旅客在符合规定条件的情况下，是有权要求退票或改签的。这一结论基于铁路部门推出的“变更到站”服务措施以及原有的车票改签规定。

一、基于“变更到站”服务措施的分析

根据新华社的报道，铁路部门推出了“变更到站”服务措施。这一措施允许旅客在购票后，如需调整行程并变更新的目的地，在车票预售期内、开车前48小时以上，到车站售票窗口或12306网站变更新的到站，而无需将原车票退票后再另购新车票。这一服务措施为旅客提供了极大的便利，特别是在行程发生变更时，能够减少退票和重新购票的手续和费用。

1. 经济实惠：旅客“变更到站”时，如新车票票价高于原车票，只需补足车票差价，不需支付原车票退票费；如新车票票价低于原车票，只需支付差额部分的退票费。
2. 手续简便：旅客只需到车站窗口办理一次手续，即可完成“变更到站”，无需像过去那样到车站窗口两次排队或在互联网上两次操作。

二、基于原有车票改签规定的分析

在“变更到站”服务措施推出之前，旅客购票后只能变更乘车日期、车次、席位，而不能变更到站。如需变更到站，旅客须先退旧票，再买新票。然而，随着铁路部门对车票改签措施的调整完善，旅客在改签或变更到站时也享受到了更多的便利。

1. 改签规定：旅客在开车前一定时间内（具体时间根据铁路部门的规定而定），是可以办理改签手续的，包括变更乘车日期、车次、席位等。
2. 退票规定：对于退票，铁路部门也制定了相应的规定。一般来说，旅客在开车前一定时间内退票，需要支付一定比例的退票费。但具体退票费的比例和退票时间的规定，可能因铁路部门的不同政策而有所差异。

三、结合新闻背景的分析

新闻背景中提到，铁路部门根据旅客出行需求，恢复开行、增开了部分旅客列车。这一举措旨在更好地满足旅客的出行需求，提高铁路运输的服务质量。在此背景下，旅客因行程变更而要求退票或改签的需求也可能相应增加。铁路部门推出的“变更到站”服务措施和原有的车票改签规定，正是为了应对这一需求而制定的。

四、法律建议与可能后果

1. 法律建议：旅客在因行程变更而需要退票或改签时，应首先了解铁路部门的相关规定和政策。在符合规定条件的情况下，及时到车站售票窗口或12306网站办理相关手续。同时，旅客也应保留好车票和相关凭证，以备不时之需。
2. 可能后果：如果旅客未按照规定办理退票或改签手续，可能会面临无法退票或改签、需要支付高额退票费等后果。因此，旅客在办理相关手续时，应严格遵守铁路部门的规定和政策。

五、普法教育

通过这一热点事件，我们可以看到法律在现实生活中的应用。铁路部门制定的相关规定和政策，不仅是为了保障旅客的出行权益，也是为了维护铁路运输的秩序和安全。因此，旅客在享受铁路运输服务的同时，也应遵守相关规定和政策，共同营造一个和谐、有序的出行环境。

六、特殊情况说明

• 对于开车前48小时至15天内，改签或变更到站至距开车15天以上其他列车车票，又在距开车15天前退票的情况，铁路部门会核收5%的退票费。这是为了防止旅客滥用改签和退票权利，保障铁路运输的正常秩序。
• 如果旅客因不可抗力因素（如自然灾害、政府行为等）导致行程变更，且无法按照规定办理退票或改签手续时，可以向铁路部门说明情况并提供相关证明材料。铁路部门在核实情况后，可能会根据实际情况给予相应的处理。

综上所述，旅客在因行程变更而需要退票或改签时，应了解并遵守铁路部门的相关规定和政策。在符合规定条件的情况下，及时办理相关手续以保障自己的出行权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。