结论前置：行政复议撤回申请的最简单三个条件可归纳为：自愿性、明确性、合法性及时限性（其中时限性可视为合法性的一部分，但为便于理解，此处单独强调）。以下是对这三个条件的详细解释：

1. 自愿性：

   • 解释：撤回申请必须是申请人真实意思的表示，完全出于其自身自愿，不得受到被申请人、其他组织或个人的胁迫、欺诈等不正当影响。这是确保行政复议制度公正、公平的基础，也是撤回申请的首要条件。
   • 例子：若申请人因受到被申请人的威胁而提出撤回申请，则该撤回申请因缺乏自愿性而无效。

2. 明确性：

   • 解释：申请人需要明确提出撤回行政复议的申请，并以书面形式提交给行政复议机关。这样做旨在确保申请的明确性和可追溯性，便于行政复议机关进行审查和处理。在特殊情况下无法书面提出的，申请人也应向行政复议机构说明理由，并尽可能提供其他形式的证据来支持其撤回申请。
   • 例子：申请人通过邮寄方式向行政复议机关提交了书面撤回申请，并附上了相关证据材料，这符合明确性的要求。

3. 合法性及时限性：

   • 合法性解释：撤回申请不得违反法律法规的强制性规定，也不得损害国家、集体或者他人的合法权益。行政复议机关在审查撤回申请时，会特别关注这一点，以确保撤回行为不会引发新的法律纠纷或损害公共利益。
   • 时限性解释：撤回行政复议申请通常需要在行政复议决定作出之前提出。一旦行政复议决定已经作出并送达申请人，那么申请人原则上就不能再撤回申请了。这是为了维护行政复议决定的权威性和稳定性。
   • 综合例子：申请人在行政复议决定作出前，以书面形式向行政复议机关提出了撤回申请，并说明了撤回理由。行政复议机关审查后认为，该撤回申请符合法律法规的规定，且未损害国家、集体或他人的合法权益，因此同意了申请人的撤回请求。

法律建议：

• 申请人在考虑撤回行政复议申请时，应充分了解自身权利和义务，确保撤回行为出于自愿且合法合规。
• 申请人应以书面形式向行政复议机关提交撤回申请，并附上相关证据材料以支持其请求。
• 若申请人对撤回申请的法律后果或程序存在疑问，可直接向我咨询，我将提供专业的法律意见和帮助。

可能法律后果：

• 若申请人撤回行政复议申请后，原则上不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但若申请人能够证明撤回申请违背其真实意思表示（如存在被胁迫等情形），则仍可以再次提出复议申请。
• 若申请人撤回申请后，发现原行政行为确实存在违法或不当之处，且该行为对申请人的合法权益造成了损害，申请人仍可通过其他法律途径（如行政诉讼）来维护自己的权益。