针对农村退职干部工资经常不发的问题，核心结论是可以通过协商、投诉举报、申请劳动仲裁或提起诉讼等途径来维护自身合法权益。以下从不同角度详细分析：

协商解决

1. 与用人单位沟通：农村退职干部可以先尝试与发放工资的单位（如村委会、乡镇政府相关部门等）进行友好协商。明确指出工资未按时发放的情况，询问未发放的原因，要求单位说明情况并给出具体的发放时间承诺。在协商过程中，要注意保留好沟通的记录，比如聊天记录、通话录音等，以备后续需要。
2. 联合其他退职干部：如果存在多位退职干部工资都未发放的情况，大家可以联合起来与单位进行协商。集体协商的力量相对较大，能够引起单位更多的重视，增加解决问题的可能性。

投诉举报

1. 向乡镇政府反映：如果与用人单位协商无果，退职干部可以向所在乡镇的政府相关部门（如民政部门、劳动保障部门等）进行投诉举报。乡镇政府有责任对辖区内的农村事务进行管理和监督，他们可以介入调查工资未发放的原因，并协调用人单位尽快发放工资。在投诉时，要提供详细的证据，如工作证明、工资发放记录、与单位协商的记录等。
2. 向劳动监察部门投诉：劳动监察部门是专门负责监督用人单位遵守劳动法律法规的机构。农村退职干部可以向当地的劳动监察大队投诉工资未发放的问题。劳动监察部门会进行调查核实，如果发现用人单位存在违法行为，会责令其限期支付工资，并可能对其进行相应的处罚。

申请劳动仲裁

1. 确认劳动关系：如果农村退职干部与用人单位之间存在劳动关系，且工资未发放的情况符合劳动仲裁的受理范围，可以向当地的劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。在申请仲裁前，需要确认自己与用人单位之间存在劳动关系，可以通过劳动合同、工作证、工资条等证据来证明。
2. 提交仲裁申请：准备好相关的证据材料，如劳动关系证明、工资未发放的证据等，向劳动争议仲裁委员会提交仲裁申请。仲裁委员会会受理申请，并安排开庭审理。在仲裁过程中，要积极配合仲裁委员会的工作，提供必要的证据和陈述。
3. 执行仲裁裁决：如果仲裁委员会裁决用人单位支付工资，用人单位在规定的期限内未履行裁决，退职干部可以向人民法院申请强制执行。

提起诉讼

1. 准备诉讼材料：如果对劳动仲裁的结果不满意，或者用人单位不履行仲裁裁决，退职干部可以向人民法院提起诉讼。在提起诉讼前，要准备好相关的诉讼材料，包括起诉状、证据材料等。起诉状要明确诉讼请求、事实和理由等内容。
2. 参与诉讼过程：在诉讼过程中，要按照法院的要求参加庭审，提供证据，进行陈述和辩论。法院会根据双方提供的证据和法律规定进行判决。如果判决用人单位支付工资，用人单位在规定的期限内未履行判决，退职干部可以申请强制执行。