结论：在检查院因证据不足将案件退回公安局，且原告不配合的情况下，可以采取以下措施：公安局应继续补充侦查，收集更多证据；若原告无正当理由不配合，可考虑采取法律手段强制其配合或根据现有证据作出处理；同时，应加强与原告的沟通，解释法律程序和后果，争取其理解与配合。

分析说明：

1. 公安局的补充侦查义务：

   • 当检查院因证据不足将案件退回公安局时，公安局有义务继续进行补充侦查，以收集更多、更充分的证据来支持案件的进一步处理。这是刑事诉讼程序中的基本要求，旨在确保案件的公正、准确处理。

2. 原告不配合的处理：

   • 法律手段强制配合：如果原告无正当理由拒绝配合调查或提供证据，公安局在必要时可以依法采取强制措施，如传唤、拘传等，以确保调查的顺利进行。但需注意，强制措施的使用必须严格依法进行，不得侵犯原告的合法权益。
   • 根据现有证据处理：在原告不配合且无法获取更多证据的情况下，公安局也可以根据现有证据对案件进行初步处理，如作出不予立案决定或移送检查院审查起诉（但需注意，此时可能因证据不足而面临不被起诉的风险）。

3. 与原告的沟通与解释：

   • 公安局应积极与原告进行沟通，解释法律程序和后果，以及原告配合调查的重要性。通过耐心细致的工作，争取原告的理解与配合，从而更有效地推进案件的调查和处理。

特殊场景：

• 在某些特殊情况下，如原告因特殊原因（如健康、安全等）确实无法配合调查，公安局应考虑这些因素，并依法作出合理调整。例如，可以安排原告在适当的时间、地点接受调查，或者采取其他替代方式获取证据。

行动建议：

• 公安局应成立专门的工作小组，负责案件的补充侦查和与原告的沟通工作。
• 工作小组应制定详细的工作计划，明确补充侦查的方向和重点，以及与原告沟通的策略和方式。
• 在补充侦查过程中，应注重证据的合法性和关联性，确保收集到的证据能够支持案件的进一步处理。
• 在与原告沟通时，应保持耐心和细致，充分听取原告的意见和诉求，并依法作出合理回应。

法律后果：

• 如果公安局未能依法履行补充侦查义务或处理原告不配合的情况不当，可能面临法律监督部门的纠正或追责。
• 原告如果因不配合调查而承担了不利的法律后果（如被强制配合或案件因证据不足而对其不利），其也有权依法提出申诉或控告。