行政法规和规章并不直接等同于法律，但它们都是我国法律体系的重要组成部分。以下是对这一问题的详细解释：
法律的定义与范畴：
- 法律是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。它通常包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等。其中，宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力；法律则是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。
行政法规的地位与性质：
- 行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。它虽然不是由全国人民代表大会及其常务委员会直接制定，但它是根据法律的授权或为了执行法律而制定的，因此具有仅次于法律的效力。行政法规在法律体系中占据重要地位，是法律实施的重要保障。
规章的地位与性质：
- 规章包括部门规章和地方政府规章。部门规章是由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定的；地方政府规章则是由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定的。规章的效力低于法律和行政法规，但它同样是法律体系的一部分，用于规范特定领域或特定地区的行为。
行政法规、规章与法律的关系：
- 行政法规和规章在制定主体、制定程序、效力等级等方面与法律存在差异。它们虽然不是法律本身，但都是基于法律的授权或为了执行法律而制定的，因此与法律紧密相关。在实际应用中，行政法规和规章往往作为法律的补充或细化，共同构成完整的法律体系。
实际应用中的注意事项：
- 在处理具体法律问题时，需要明确所依据的法律规范类型。如果是法律，则直接依据其规定；如果是行政法规或规章，则需要确认其是否与上位法（如法律）相冲突，以及是否在其效力范围内适用。同时，随着法律体系的不断完善和更新，行政法规和规章也可能随之修订或废止，因此需要及时关注相关动态。
总结来说，行政法规和规章虽然不属于狭义上的“法律”（即由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件），但它们是我国法律体系不可或缺的一部分，具有各自的法律效力和适用范围。在处理法律问题时，应综合考虑各种法律规范，确保依法行事。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。