法规和规章并不完全等同于法律，但它们都是我国法律体系的重要组成部分。下面我将从多个角度为您详细解释：
一、法律的定义与范畴
法律，在狭义上，特指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，如《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》等。这些法律具有最高的法律效力，是其他法规、规章制定的基础和依据。在广义上，法律也可以泛指一切具有规范性的法律文件，但在此我们主要采用狭义定义。
二、法规的定义与分类
法规，是由特定国家机关制定的具有普遍约束力的规范性文件。它主要包括两类：
行政法规：由国务院根据宪法和法律制定，用于执行法律或管理国家行政事务，如《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。行政法规的效力低于法律，但高于地方性法规和规章。
地方性法规：由省、自治区、直辖市及设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定，适用于本行政区域，如《北京市物业管理条例》。地方性法规的效力低于法律和行政法规，但高于本级和下级地方政府规章。
三、规章的定义与分类
规章，是由有规章制定权的行政机关依照法定程序制定的规范性文件。它主要包括两类：
部门规章：由国务院各部、委员会等根据法律和行政法规制定，如《金融企业国有资产转让管理办法》。部门规章的效力低于法律、行政法规和地方性法规，仅在其制定机关的职权范围内适用。
地方政府规章：由省、自治区、直辖市及设区的市的人民政府根据法律、行政法规和地方性法规制定，如《上海市公共场所控制吸烟条例实施细则》。地方政府规章的效力同样低于上位法，且不得与上位法相抵触。
四、法规、规章与法律的关系
效力等级：法律具有最高法律效力，法规次之，规章再次之。这意味着，在法律、法规、规章之间发生冲突时，应优先适用法律效力更高的规范。
制定主体与程序：法律的制定主体是全国人民代表大会及其常务委员会，制定程序严格且复杂；法规的制定主体是国务院或地方人大及其常委会，制定程序相对简化但仍需遵循法定要求；规章的制定主体是行政机关，制定程序更为灵活。
内容与范围：法律通常规定国家的基本制度、公民的基本权利与义务等根本性问题；法规则侧重于对法律的具体实施和细化；规章则更多地涉及具体行政管理事项和操作细节。
五、实际应用中的注意事项
在实际应用中，当遇到合同纠纷或其他法律问题时，我们首先需要确定所涉及的法律规范类型（法律、法规还是规章），然后根据其效力等级和具体内容来进行分析和判断。例如，在合同纠纷中，法院会首先依据《民法典》中的相关规定来判定合同的效力；若涉及具体行政行为，则可能还需参考相关的行政法规、地方性法规或规章。
总结来说，法规和规章虽然不属于狭义上的“法律”，但它们都是我国法律体系不可或缺的一部分，具有各自的制定主体、程序和效力等级。在处理法律问题时，我们需要综合考虑不同层级的法律规范，以确保正确适用法律、维护合法权益。如果您在法律方面有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。