条例属于法规，而非规章。以下从不同角度为您详细解释：

1. 从制定主体和效力范围来看：

   • 条例通常是由国家权力机关（如全国人大及其常委会的下属机构在特定情况下，但更常见的是地方政府或国务院部门在授权下制定相关领域的条例）或行政机关（如国务院及其各部门、省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会）依照政策和法令而制定并发布的。它针对政治、经济、文化等各个领域内的一些具体事项而作出，具有比较全面系统、长期执行效力的特点。
   • 法规包括行政法规和地方性法规，其中行政法规由国务院制定，地方性法规由省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会制定。条例作为法规的一种表现形式，其效力范围通常限于制定机关的管辖范围内。
   • 规章则包括部门规章和地方政府规章，由国务院组成部门、具有行政管理职能的直属机构或省、自治区、直辖市人民政府以及较大的市人民政府制定。规章的效力范围通常更局限于制定机关的直接管辖范围内，且其名称一般不能使用“条例”。

2. 从名称使用和法律地位来看：

   • 法规一般使用“条例”、“规定”、“办法”等称谓。其中，“条例”是法规中较为正式和全面的一种表现形式，通常用于规定比较重要的事项或领域。
   • 规章虽然也可能使用“规定”、“办法”等名称，但根据相关规定，规章的名称中不能使用“条例”。这一规定进一步明确了条例与规章在法律地位上的区别。

3. 从具体实例来看：

   • 例如，《机关事务管理条例》是由国务院制定的行政法规，其名称中明确使用了“条例”，属于法规的范畴。
   • 而像《公共机构能源审计管理暂行办法》这样的文件，则是由国家发展和改革委员会等部门制定的部门规章，其名称中使用了“办法”，且不属于条例的范畴。

条例是法规的一种表现形式，它不属于规章的范畴。在处理合同纠纷或进行法律顾问时，了解这一点对于准确理解和适用相关法律法规具有重要意义。如果您在合同纠纷或法律顾问方面有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。