法律和规章是两个不同的概念，它们分别由不同的国家机关制定，具有不同的效力和适用范围。以下是详细的解释：

一. 法律

1. 制定机关：法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的。
2. 效力：法律具有最高的法律效力，其他法规、规章等都不得与法律相抵触。
3. 适用范围：法律适用于全国范围内，对所有公民、法人和其他组织都具有约束力。

• 例如，《中华人民共和国合同法》就是一部法律，它规定了合同的订立、履行、变更和终止等法律关系，对全国范围内的合同行为都具有约束力。

二. 规章

1. 制定机关：规章主要由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，以及法律规定的机构在其权限范围内制定。
2. 效力：规章的效力低于法律，且不得与法律、行政法规相抵触。
3. 适用范围：规章通常适用于特定领域或特定地区，对特定范围内的公民、法人和其他组织具有约束力。

• 例如，某部发布的《建筑工程施工许可管理办法》就是一部规章，它规定了建筑工程施工许可的申请、审查、颁发等程序，主要对建筑工程施工领域的相关主体具有约束力。

综上所述，法律和规章在制定机关、效力和适用范围等方面存在明显的区别。法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定，具有最高的法律效力，适用于全国范围内；而规章则由国务院各部、委员会等机关制定，效力低于法律，通常适用于特定领域或地区。我希望这些解释能帮助您更好地理解法律和规章的区别。如有进一步需要，您可以继续咨询我。