高中食堂经营权转让招标是否适用《招投标法》，需分情况讨论：

1. 若高中食堂经营权转让项目涉及财政性资金或属于政府采购范畴
   根据《招投标法》第二条及《政府采购法》第二条，若项目资金来源于财政性资金（如公立高中食堂运营补贴、专项拨款等），或属于政府集中采购目录内的服务项目（如餐饮服务），则必须适用《招投标法》及《政府采购法》的强制性规定。此时需通过公开招标、邀请招标等法定程序确定中标人，且招标文件、评标标准等需符合法定要求。

2. 若项目资金完全自筹且不涉及政府采购
   若高中为民办学校或食堂经营权转让资金完全来源于非财政性资金（如学生餐费、社会投资等），且未纳入政府采购目录，则不属于《招投标法》的强制调整范围。此时可依据《民法典》合同编中关于“招标投标买卖”的规定（如第四百七十三条），或参照《企业国有资产交易监督管理办法》（若涉及国有资产）等规范性文件，通过自主招标或协商方式确定经营权受让方。但需注意：

   • 招标程序仍需遵循公平、公正、公开原则，避免损害其他潜在投标人利益；
     
   • 若涉及反垄断或行业准入限制（如教育机构餐饮服务资质），需符合相关行政法规要求。

实务建议：

• 公立高中食堂经营权转让项目，建议严格按《招投标法》及《政府采购法》操作，避免因程序违法导致合同无效或行政处罚；
  
• 民办高中或自筹资金项目，可结合《民法典》及地方性法规设计招标流程，但需在招标文件中明确资格条件、评标方法等核心条款，并保留完整招标记录以备纠纷时举证。
  

如有进一步细节（如资金来源、学校性质等），可提供更多信息以便针对性分析。