学校委托经营是否必须招投标，需根据具体情况判断，并非所有情况都必须招投标。以下从不同角度进行分析：
一、必须招投标的情况
根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目：
- 如果学校委托经营的项目属于此类，如涉及大型基础设施建设、公用事业运营等，且关系到社会公共利益和公众安全，那么必须进行招投标。
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目：
- 若学校委托经营的项目资金来源于国有资金或国家融资，且达到一定规模标准，也必须进行招投标。
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目：
- 如果项目资金来源于国际组织或外国政府贷款、援助，同样需要遵循招投标程序。
二、可能不需要招投标的情况
非工程建设项目：
- 如果学校委托经营的项目不属于工程建设项目范畴，如仅涉及学校食堂、超市等日常运营服务的委托，且不涉及大型基础设施或公用事业，那么可能不需要进行招投标。但具体还需根据当地相关法律法规和政策规定来判断。
特定条件下的例外：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条的规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。虽然这一条款主要针对的是工程建设项目，但在某些特定情境下，如果学校委托经营的项目符合这些条件，也可能不需要招投标。不过，这种情况较为罕见，且需严格符合法律规定的条件。
地方性法规或政策规定：
- 不同地区可能根据当地实际情况制定了地方性法规或政策，对学校委托经营是否需要招投标进行了具体规定。因此，在判断是否需要招投标时，还需考虑当地的相关规定。
三、法律建议
明确项目性质：
- 学校在委托经营前，应首先明确项目的性质，判断其是否属于必须招投标的范畴。
咨询专业机构：
- 如果对是否需要招投标存在疑问，建议咨询当地招投标管理部门或专业律师，以获取准确的法律意见。
遵循法定程序：
- 如果项目必须招投标，学校应严格按照法定程序进行招投标活动，确保活动的公开、公平、公正。
完善合同条款：
- 无论是否需要招投标，学校在委托经营时都应与受托方签订详细的合同，明确双方的权利义务、违约责任等条款，以保障学校的合法权益。
如有更多关于学校委托经营或招投标方面的法律问题，可以直接向我咨询。