开除公职决定十二年未送达当事人，该决定在程序上存在重大瑕疵，一般可视为无效或可撤销。以下从多个角度进行分析：

法律程序角度

1. 送达程序的必要性：

   • 根据相关法律法规，行政机关作出开除公职等影响当事人重大权益的决定时，应当依法送达当事人，确保当事人知晓决定内容并享有相应的申诉、复议等权利。
   • 送达程序是保障当事人知情权、参与权和申诉权的重要环节，未送达则剥夺了当事人的这些基本权利。

2. 未送达的法律后果：

   • 如果开除公职决定未依法送达当事人，该决定在程序上存在重大瑕疵，可能因违反法定程序而被视为无效或可撤销。
   • 当事人可以依法向作出决定的机关提出申诉，要求撤销或更正该决定；也可以依法提起行政诉讼，请求法院判决撤销该决定。

实体权利角度

1. 当事人的权益保护：

   • 开除公职对当事人的职业、生活等产生重大影响，未送达决定导致当事人无法及时了解并维护自己的权益。
   • 当事人有权要求作出决定的机关承担因其未送达决定而造成的损失，包括但不限于工资损失、社会福利损失等。

2. 时效问题：

   • 虽然决定未送达，但并不意味着当事人的权益不受保护。在知道或应当知道决定内容之日起，当事人仍可以在法定时效内行使申诉、复议或诉讼等权利。
   • 然而，由于决定未送达，当事人可能无法及时知晓决定内容，从而错过行使权利的最佳时机。因此，在实务中，法院或行政机关可能会考虑这一因素，对时效问题作出合理判断。

实务操作建议

1. 收集证据：

   • 当事人应尽快收集相关证据，包括但不限于工作记录、同事证言、单位通知等，以证明自己未收到开除公职决定。
   • 同时，当事人也可以向单位或相关部门查询决定记录，以获取更多证据支持自己的主张。

2. 提出申诉或诉讼：

   • 在收集到足够证据后，当事人可以向作出决定的机关提出申诉，要求撤销或更正该决定。
   • 如果申诉无果或当事人对申诉结果不满意，可以依法提起行政诉讼，请求法院判决撤销该决定并赔偿损失。

3. 咨询专业律师：

   • 在处理此类复杂法律问题时，建议当事人咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。作为专业律师，我可以根据当事人的具体情况提供个性化的法律解决方案。

总结来说，开除公职决定十二年未送达当事人在程序上存在重大瑕疵，一般可视为无效或可撤销。当事人应积极收集证据并提出申诉或诉讼以维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。