国企实行“两班倒”工作制在符合特定条件下可以是合法的，但必须严格遵守劳动法关于工作时间、休息休假和加班工资的规定，并可能需要经过相关部门的审批。以下是对这一问题的详细分析：
合法情形
工作时间与补休安排：
- 根据《国务院关于职工工作时间的规定》，职工每日工作原则上不超过8小时，每周工作不超过40小时。然而，对于实行综合计算工时工作制的岗位，如国企中的某些生产或服务岗位，其平均日工作时间和周工作时间应与法定标准基本相同，但可以在一定周期内（如月、季度）综合计算工作时间。
- 如果国企在综合计算周期内确保劳动者的总工作时间未超过法定标准，并且合理安排了补休，那么“两班倒”工作制在工作时间方面是合法的。例如，国企可能通过调整班次、增加休息日等方式来确保劳动者的总工作时间不超标。
加班工资支付：
- 若劳动者的工作时间超过了法定标准，国企必须按照《中华人民共和国劳动法》第四十四条的规定支付加班工资。具体标准为：延长工作时间支付不低于工资的150%的工资报酬；休息日工作且不能安排补休的支付不低于工资的200%；法定休假日工作的支付不低于工资的300%。
- 国企应确保加班工资的支付符合法律规定，以保障劳动者的合法权益。
特殊工时制度的审批：
- 对于需要实行不定时工作制或综合计算工时工作制的岗位，国企需向当地劳动保障行政部门提出申请并获得批准。这些特殊工时制度也需符合劳动法的相关规定，以确保工作制的合法性和劳动者的权益保障。
不合法情形
工作时间严重超时且无补休和加班工资：
- 如果国企长期实行“两班倒”工作制，导致劳动者的工作时间远远超过法定标准，且未安排补休或支付加班工资，这种情况是违法的。劳动者有权向当地劳动监察部门投诉或寻求法律援助。
未保障劳动者休息权利：
- 《劳动法》规定用人单位应保证劳动者每周至少休息一日。若国企未遵守这一规定，如连续安排劳动者工作而不给予休息日，也是不合法的。
违反加班时长限制：
- 即使因生产经营需要延长工作时间，国企也必须遵守每日不得超过三小时、特殊原因下不得超过六小时，以及每月累计加班时长不得超过三十六小时的规定。超过这些限制将构成违法。
建议与指导
- 对于国企：在实行“两班倒”工作制前，应仔细评估是否符合劳动法的相关规定，并确保获得必要的审批。同时，应合理安排劳动者的工作时间和休息休假，确保劳动者的身心健康和合法权益。
- 对于劳动者：应密切关注自己的工作时间和权益保障情况。如有疑问或发现权益受损，如工作时间超标、未支付加班工资等，应及时向国企提出异议或向当地劳动监察部门投诉。必要时，可以寻求法律援助或提起劳动仲裁以维护自身合法权益。
综上所述，国企实行“两班倒”工作制的合法性取决于多个因素的综合考量。国企和劳动者都应严格遵守劳动法的规定，确保工作制度的合法性和劳动者的权益保障。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。