公司利用初级消控员担任消防设施操作主管是否合法，需结合具体法律法规及实际情况综合判断，但通常情况下，这种做法可能存在合规风险。以下从不同角度进行分析：

一、资质要求与岗位匹配性

1. 消防设施操作主管的资质要求：

   • 根据《中华人民共和国消防法》及相关规定，消防设施操作主管通常需要具备相应的消防专业知识和技能，并可能要求持有特定的消防职业资格证书。这些要求旨在确保消防设施的有效管理和操作，以保障公共安全。

2. 初级消控员的资质与能力：

   • 初级消控员可能仅具备基本的消防知识和技能，但可能不足以胜任消防设施操作主管的职责。如果初级消控员未接受过系统的培训或未取得相应的职业资格证书，那么其担任该职位可能不符合法律法规的要求。

二、法律法规的合规性

1. 直接违反法律法规的情形：

   • 如果相关法律法规明确规定消防设施操作主管必须具备特定资质或证书，而初级消控员不具备这些资质或证书，那么公司利用初级消控员担任该职位将直接违反法律法规。

2. 间接违反法律法规的情形：

   • 即使法律法规未明确规定消防设施操作主管的资质要求，但如果公司利用初级消控员担任该职位导致消防设施管理不善、操作不当，进而引发安全事故或造成其他损失，公司也可能因未尽到安全管理责任而间接违反法律法规。

三、实际操作中的风险与后果

1. 安全事故风险：

   • 初级消控员可能由于缺乏经验和技能而无法有效应对突发火灾等安全事故，从而增加事故发生的概率和严重程度。

2. 法律责任风险：

   • 如果因消防设施管理不善或操作不当导致安全事故或损失，公司及其相关责任人员（包括利用初级消控员担任消防设施操作主管的决策者）可能面临法律责任，包括行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。

四、建议与措施

1. 确保资质匹配：

   • 公司应确保消防设施操作主管具备相应的资质和证书，以满足法律法规的要求和岗位的实际需求。

2. 加强培训与考核：

   • 如果公司确实需要利用初级消控员担任消防设施操作主管的职位（在符合法律法规的前提下），应加强对初级消控员的培训和考核，确保其具备必要的消防知识和技能。

3. 建立合规机制：

   • 公司应建立完善的合规机制，包括定期审查消防设施操作主管的资质和证书、监督消防设施的管理和操作情况等，以确保公司的消防安全管理工作符合法律法规的要求。

综上所述，公司利用初级消控员担任消防设施操作主管是否合法需结合具体法律法规及实际情况综合判断。但通常情况下，为了保障公共安全和避免法律责任风险，公司应确保消防设施操作主管具备相应的资质和证书。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。