您好，关于您提出的“国家关于加强对食品特别规定是法规还是普通规范性文件”的问题，我可以给您一个清晰且详细的解答。

首先，我们需要明确法规与普通规范性文件的区别。法规通常是由国家立法机关或行政机关制定并公布的，具有法律效力的规范性文件，如法律、行政法规等。而普通规范性文件则可能由各级行政机关或部门制定，用于指导具体工作或管理活动，但其法律效力通常低于法规。

针对您提到的具体规定，即《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，根据我查找到的信息，这一规定在《食品安全法》公布施行后，仍然被认定为现行有效的行政法规。这一认定来源于国务院法制办公室秘书行政司在2011年1月27日给出的复函，其中明确指出：“《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(以下称《特别规定》)仍为现行有效的行政法规。”

此外，从另一份汇总了卫生健康行政执法相关法律、法规、规章及规范性文件的资料中，我们也可以看到，《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》被明确列在了法规类别之下，这进一步印证了其作为行政法规的法律地位。

因此，结合上述信息，我们可以确定，《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》是国家制定的行政法规，而非普通规范性文件。这一规定在食品安全监督管理领域具有法律效力，对于保障食品安全、维护公众健康具有重要意义。

希望这个解答能够满足您的需求，如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。