招标时要求投标人财务近三年盈利500万，这一要求是否合法，需分情况讨论：

1. 从法律法规的普遍原则来看：

   • 招标活动应当遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则。设置特定的财务盈利要求，如果这一要求与招标项目的实际需求不直接相关，或者过于苛刻以至于排除了大量潜在合格投标人，那么可能构成对公平竞争原则的违反。
   • 特别是当这种要求没有合理的商业理由或技术依据时，更可能被视为不合理的限制条件，从而违反相关法律法规中关于招标活动应公平、公正进行的规定。

2. 从具体法律法规的条款来看：

   • 虽然直接的法律法规可能并未明确规定“招标时不得要求投标人财务近三年盈利500万”，但《招标投标法》及其相关实施条例中，有关于招标文件不得设置不合理条件限制、排斥潜在投标人的规定。如果盈利要求被认定为不合理条件，那么该要求就是违法的。
   • 此外，如果招标项目属于政府采购范畴，那么还需要遵守《政府采购法》的相关规定，该法同样强调公平竞争和避免设置不合理条件。

3. 从实践操作的角度来看：

   • 招标人设置财务盈利要求，通常是为了确保投标人具备足够的财务实力和稳定性，以履行合同义务。然而，这种要求应当与招标项目的规模、复杂性和风险程度相适应。
   • 如果近三年盈利500万的要求对于招标项目来说过高或过低，或者与项目的实际需求不匹配，那么这种要求就可能被视为不合理。在这种情况下，投标人或相关利益方可以向招标人提出异议，或者向相关监管部门投诉。

法律建议：

• 对于招标人而言，在设置招标文件时，应确保所有要求都与招标项目的实际需求直接相关，并且避免设置不合理或过于苛刻的条件。如果确实需要设置财务盈利要求，应确保该要求合理、公正，并且能够为所有潜在投标人提供平等的竞争机会。
• 对于投标人而言，如果认为招标文件中的财务盈利要求不合理或违法，可以向招标人提出书面异议，要求解释或修改该要求。如果招标人拒绝修改或解释不合理，投标人可以向相关监管部门投诉或寻求法律救济。

可能后果：

• 如果招标文件中的财务盈利要求被认定为不合理或违法，那么该要求可能会被监管部门责令修改或撤销。同时，招标人可能会面临行政处罚或法律诉讼的风险。
• 对于投标人而言，如果因不合理要求而无法参与招标或中标后因无法满足要求而面临违约风险，也可以依法维护自己的合法权益。

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