结论：双方签订了还款协议后欠款人不履行，并不一定直接等同于欺骗，但可能构成违约，甚至在某些情况下可能涉及欺诈。具体是否构成欺骗或欺诈，需要根据欠款人不履行的具体原因、行为表现以及签订还款协议时的相关情况来综合判断。
分析说明：
违约角度：
- 当双方签订还款协议后，欠款人就有义务按照协议约定的时间和方式履行还款义务。如果欠款人未能按时履行还款义务，那么首先构成的是违约行为。
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
欺骗（欺诈）角度：
- 欺骗或欺诈通常指的是一方故意隐瞒真相或制造假象，使对方产生错误认识，并基于这种错误认识而作出意思表示的行为。
- 如果欠款人在签订还款协议时就已经没有还款的意愿或能力，但故意隐瞒这一情况，或者通过虚假陈述、伪造证据等手段诱使对方签订还款协议，那么这种行为就可能构成欺诈。
- 然而，要证明欠款人构成欺诈，需要充分的证据来支持，包括欠款人签订协议时的真实意图、是否有能力履行协议、是否故意隐瞒或制造假象等。
其他可能情况：
- 欠款人可能因不可抗力（如自然灾害、疾病等）或意外事件导致无法履行还款义务，这种情况下通常不构成欺骗或欺诈。
- 欠款人可能因经济困难、资金周转问题等暂时无法履行还款义务，但愿意与债权人协商解决方案，这种情况下也不应轻易认定为欺骗。
法律建议：
- 如果您作为债权人遇到欠款人不履行还款协议的情况，首先应当与欠款人进行沟通，了解其不履行的具体原因和意愿。
- 如果欠款人表示愿意履行但暂时有困难，您可以考虑与其协商延期还款、分期还款等解决方案。
- 如果欠款人拒绝履行且没有合理的理由，或者您怀疑其构成欺诈，那么您可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，包括向法院提起诉讼、申请强制执行等。
后续行动：
- 在处理此类纠纷时，建议您收集并保存好所有与还款协议相关的证据，包括协议文本、转账记录、沟通记录等。
- 如果您需要进一步的法律帮助或咨询，可以直接向我提问，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议和解决方案。