结论：业主委员会和新进来的物业公司第一次签订十年合同，这一行为是否违法，需结合具体情况判断，但通常来说，签订如此长期限的物业服务合同可能存在法律风险，并不符合常规做法。
一、法律对物业服务合同期限的一般规定
根据《中华人民共和国民法典》及相关物业管理法规，物业服务合同的期限通常由业主大会（或业主委员会代表业主）与物业服务企业协商确定，但并未明确规定合同的最长期限。然而，从实际操作和行业惯例来看，物业服务合同多为短期或中期合同，如一年、两年或三年等，以便业主大会根据物业服务企业的服务质量、业主满意度等因素，灵活决定是否续签或更换物业服务企业。
二、签订十年合同的潜在法律风险
业主权益保护问题：
- 长期合同可能限制业主大会的选择权，使得业主在合同期内难以根据物业服务企业的表现行使更换权。
- 若物业服务企业服务质量下降或存在其他违约行为，业主可能因合同期限过长而难以及时解除合同，从而损害业主的合法权益。
合同变更与解除的困难：
- 长期合同可能增加合同变更或解除的难度和成本。例如，若因城市规划、房屋拆迁等原因需要提前解除合同，可能面临较高的违约金或赔偿费用。
- 合同期限过长也可能导致合同内容与实际情况脱节，难以适应未来可能发生的变化。
市场变化与竞争问题：
- 物业服务市场可能随时间发生变化，新的物业服务企业可能提供更优质的服务或更合理的价格。长期合同可能使业主错过这些更好的选择。
三、特殊情况下的合法性分析
尽管签订十年合同存在上述潜在法律风险，但在某些特殊情况下，该合同仍可能被视为合法有效：
双方自愿协商：
- 若业主大会（或业主委员会代表业主）与物业服务企业经过充分协商，自愿达成十年合同的协议，且该协议不违反法律法规的强制性规定，则该合同可能被视为合法有效。
合同内容合理：
- 若十年合同中包含了合理的解除条件、违约金条款等，以保障业主在合同期内的权益，且这些条款不违反法律法规的强制性规定，则该合同可能更易于被接受为合法有效。
四、建议与措施
审慎签订长期合同：
- 业主委员会在签订物业服务合同时，应审慎考虑合同期限，避免签订过长期限的合同，以保障业主的合法权益和市场的灵活性。
明确合同条款：
- 无论合同期限长短，都应明确合同条款，包括服务内容、服务质量标准、费用标准、解除条件、违约金条款等，以减少未来可能发生的纠纷。
加强监督与评估：
- 业主委员会应加强对物业服务企业的监督与评估，定期对其服务质量进行评估，并根据评估结果决定是否续签或更换物业服务企业。
寻求法律意见：
- 在签订物业服务合同前，业主委员会可寻求专业法律意见，以确保合同内容的合法性和合理性。
若您在房产纠纷或合同纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。