关于“残疾人非法用工如何认定”的问题，这主要涉及到用人单位在雇佣残疾人时是否遵守了相关法律法规，特别是关于残疾人就业的比例、劳动合同签订、劳动条件提供等方面的规定。以下是对此问题的详细解答：
一、非法用工的基本定义
非法用工通常指的是用人单位在雇佣劳动者时，违反了国家关于劳动用工的法律法规，包括但不限于未签订劳动合同、未提供必要的劳动条件、未支付劳动报酬、雇佣未达到法定就业年龄或不具备劳动能力的劳动者等。在残疾人就业的语境下，非法用工还可能涉及未按照规定比例安排残疾人就业、未缴纳残疾人就业保障金等情形。
二、残疾人非法用工的具体认定
未按照规定比例安排残疾人就业：
- 根据《残疾人就业条例》第八条，用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定，但不得低于本单位在职职工总数的1.5%。
- 如果用人单位未达到这一比例，且未按照第九条的规定缴纳残疾人就业保障金，则可能构成非法用工。
未依法签订劳动合同或服务协议：
- 根据《残疾人就业条例》第十二条，用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议。
- 如果用人单位未与残疾人职工签订劳动合同或服务协议，则可能构成非法用工。
未提供适合的劳动条件和劳动保护：
- 根据《残疾人就业条例》第十三条，用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护。
- 如果用人单位未提供必要的劳动条件或劳动保护，导致残疾人职工的健康或安全受到威胁，则可能构成非法用工。
其他违反法律法规的行为：
- 包括但不限于贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金，以及在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾人职工等行为。
三、非法用工的法律后果
- 如果用人单位被认定为非法用工，可能会面临财政部门的警告、责令限期缴纳欠缴的残疾人就业保障金及滞纳金等处罚。
- 在严重情况下，如果用人单位的行为构成犯罪，还可能依法追究刑事责任。
四、建议与措施
- 用人单位应自觉遵守法律法规：用人单位应严格按照《残疾人就业条例》等相关法律法规的要求，履行扶持残疾人就业的责任和义务，确保残疾人职工的合法权益得到保障。
- 加强监管与执法力度：政府相关部门应加强对用人单位残疾人就业情况的监管和执法力度，及时发现和纠正非法用工行为，维护残疾人职工的合法权益。
- 提高残疾人职工的自我保护意识：残疾人职工也应提高自身的法律意识和自我保护能力，了解自己的合法权益和维权途径，在遭遇非法用工时及时寻求法律援助和支持。
综上所述，残疾人非法用工的认定主要依据用人单位是否遵守了国家关于残疾人就业的法律法规。用人单位应自觉遵守相关规定，政府相关部门应加强监管和执法力度，共同维护残疾人职工的合法权益。