关于“如何认定残疾人用工顺序”的问题，这实际上并非一个具有固定流程或明确顺序的操作，而是涉及到残疾人就业政策、用人单位责任以及相关法律法规的综合应用。不过，我可以从相关政策法规的角度，为您梳理一下在残疾人用工方面，用人单位应遵循的原则和步骤，这可以视为一种“用工顺序”的逻辑框架。
一、了解政策法规
首先，用人单位需要了解并遵守《残疾人就业条例》等相关法律法规，明确国家对残疾人就业的方针政策，以及用人单位在残疾人就业方面的责任和义务。
二、确定用工比例
根据《残疾人就业条例》第八条，用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，这个比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%（具体比例可能因地区而异，需参照当地政府规定）。这是用人单位在残疾人用工方面的基本义务。
三、优先安排符合条件的残疾人
在招聘过程中，用人单位应优先安排符合岗位要求的残疾人。这包括考虑残疾人的身体状况、技能水平、工作经验等因素，确保他们能够胜任所应聘的岗位。同时，用人单位不得在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾人职工。
四、集中使用残疾人的特殊规定
对于政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位（即集中使用残疾人的用人单位），有更为特殊的规定。根据《残疾人就业条例》第十一条，这些单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。这是为了保障残疾人能够集中就业，获得更好的职业发展机会。
五、签订劳动合同或服务协议
用人单位招用残疾人职工时，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议，明确双方的权利和义务。这是保障残疾人职工权益的重要措施。
六、提供必要的支持和培训
用人单位应根据本单位残疾人职工的实际情况，为他们提供上岗、在岗、转岗等培训，帮助他们提高技能水平，更好地适应工作岗位。同时，用人单位还应为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护。
七、缴纳残疾人就业保障金（如未达标）
如果用人单位安排残疾人就业的比例达不到当地政府规定的标准，那么需要缴纳残疾人就业保障金。这是用人单位未履行残疾人就业义务的一种经济补偿方式。
总结与建议
虽然“残疾人用工顺序”并非一个固定的流程，但用人单位在残疾人用工方面应遵循上述原则和步骤。为了更好地履行社会责任和保障残疾人权益，我建议用人单位：
希望这些建议能对您有所帮助。如果您还有其他关于残疾人用工方面的问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。