结论前置：非法用工的用工单位主体认定主要涉及无合法经营资格或已被吊销、撤销经营资格的单位，以及违反法律规定使用童工或未签订书面劳动合同（虽未直接作为认定非法用工主体标准，但属违法用工行为）的用人单位。以下从多个角度详细分析非法用工的用工单位主体如何认定：

一、非法用工单位的主要类型及认定

1. 无营业执照或未经依法登记、备案的单位

   • 认定标准：这些单位未按照法定程序向工商行政管理部门申请营业执照或进行登记、备案，擅自招用劳动者进行生产经营活动。例如，未办理任何手续的小型加工厂私自招聘工人进行生产。
   • 法律依据：依据《工伤保险条例》第六十三条及《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条之规定，此类单位用工属于非法用工。

2. 被依法吊销营业执照或撤销登记、备案的单位

   • 认定标准：当企业或个体工商户因违法行为（如严重违法、未按时年报等）被工商行政管理部门吊销营业执照或撤销登记、备案后，其主体资格丧失。若继续招用劳动者，同样构成非法用工。例如，某公司因偷税漏税被吊销营业执照后仍留用员工进行生产。
   • 法律依据：同上，此类单位在营业执照被吊销或撤销后继续用工，属于非法用工。

3. 使用童工的用人单位

   • 认定标准：我国法律明确禁止招用未满16周岁的未成年人（除特定情况外）。任何单位招用童工都属于非法用工行为。例如，小餐馆为降低成本招用不满16周岁的未成年人从事服务工作。
   • 法律依据：根据《禁止使用童工规定》，童工是指未满16周岁，与单位或者个人发生劳动关系从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。

4. 虽具备合法用工主体资格，但存在其他违法用工行为的单位

   • 认定标准：虽然单位本身具备合法经营资格，但在用工过程中存在违反劳动法律法规的行为，如未签订书面劳动合同、克扣拖欠工资、不依法缴纳社会保险等。这些行为虽不直接导致单位成为非法用工主体，但属于违法用工行为，可能面临行政处罚和民事赔偿。
   • 特别说明：未签订书面劳动合同虽不直接作为认定非法用工主体的标准，但根据《劳动合同法》的规定，用人单位应与劳动者签订书面劳动合同。未按规定签订劳动合同的，可能面临劳动行政部门的处罚，并需承担因未签订合同而给劳动者造成的损害赔偿责任。

二、认定非法用工的行政主体及程序

1. 人力资源和社会保障行政部门

   • 职责：负责监督检查用人单位的用工情况，包括营业执照、用工登记备案、工资支付、社会保险缴纳等方面。接到投诉举报或发现非法用工线索时，会依法进行调查核实并作出处理决定。
   • 程序：人力资源和社会保障行政部门在接到投诉举报或发现非法用工线索后，会依法进行调查取证，包括查阅相关证据、询问当事人等。经调查核实后，若确认存在非法用工行为，会依法作出处理决定，如责令停止非法用工行为、支付劳动报酬和经济补偿等。

2. 市场监督管理部门

   • 职责：在职责范围内参与非法用工的相关认定工作，主要负责管理企业和个体工商户的登记注册情况，查处无营业执照经营或被吊销营业执照后继续经营等违法行为。
   • 程序：市场监督管理部门在发现非法经营导致非法用工时，会依据法律法规进行处罚，如罚款、没收违法所得等。同时，会通报给人力资源和社会保障行政部门以处理劳动者权益问题。

三、非法用工的法律责任

对于非法用工单位，根据相关法律法规，可能会面临以下法律责任：

• 行政责任：被责令停止非法用工行为；支付劳动者的劳动报酬、经济补偿、赔偿金等；承担因非法用工导致的行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
• 刑事责任：情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。例如，使用童工造成严重后果的，可能构成使用童工罪。
• 民事责任：非法用工单位需向受到事故伤害或患职业病的职工或童工支付一次性赔偿，包括治疗期间的费用和一次性赔偿金等。赔偿标准不得低于《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇。

总结与建议：非法用工的用工单位主体认定涉及多个方面，包括单位类型、行政主体及程序、法律责任等。在实际操作中，应根据具体情况综合判断，确保法律的正确实施和劳动者的合法权益得到保护。如果您遇到非法用工相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。