租房合同中约定由承租方承担房产税，这种约定在合同层面是合法的，但并不改变税法规定的纳税义务人身份。以下是对这一问题的详细分析：
从合同约定角度分析
意思自治原则：
- 根据《中华人民共和国民法典》，合同当事人在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，可以按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。这意味着，在租赁合同中，双方有权就房产税的承担方式进行约定。
- 如果承租方基于商业考虑或其他原因同意承担房产税，并在合同中明确约定，这种条款是合法有效的，对双方具有法律约束力。
费用实际承担与纳税义务区分：
- 合同中的约定仅确定了费用的实际承担方，即承租方将支付房产税。但这并不改变税法规定的纳税义务人身份，房产税的法定纳税义务人仍然是房产的产权所有人（出租方）。
- 即使合同约定由承租方承担房产税，税务机关在征税时仍会向出租方追缴税款。承租方按照合同约定支付给出租方的款项，在税务处理上可能被视为租金的一部分或其他费用，但不影响纳税义务人的身份。
从税收法定角度分析
纳税义务法定性：
- 根据《中华人民共和国房产税暂行条例》，房产税由产权所有人缴纳。这是法定的纳税义务，不能通过合同约定随意转移。
- 如果产权属于全民所有，则由经营管理的单位缴纳；产权出典的，由承典人缴纳；特殊情况下，如产权所有人不在房产所在地或产权未确定等，由房产代管人或使用人缴纳。但无论如何，承租方都不是法定的房产税纳税义务人。
税务征管实践问题：
- 在实际征管中，如果出租方未履行纳税申报和缴纳义务，税务机关将依法向出租方追缴税款，并可能加收滞纳金或处以罚款。
- 承租方按照合同约定支付给出租方用于缴纳房产税的款项，如果出租方未用于缴税，承租方可能面临无法追回款项的风险。此外，在税务处理和争议解决中，承租方也可能面临复杂情况，需根据具体情况和相关证据判断。
实际操作建议
充分了解法律法规：
- 在签订租赁合同前，双方应充分了解房产税相关法律法规，确保合同条款的合法性。特别是要明确纳税义务人的身份和税费的承担方式。
明确权利义务：
- 合同中应明确双方的权利和义务，特别是关于房产税的实际承担方式和责任划分。例如，可以约定由承租方支付一定金额的税费给出租方，由出租方负责缴纳；或者约定由承租方直接向税务机关缴纳税费等。
保留证据和文件：
- 双方应妥善保管相关证据和文件，如租赁合同、税费支付凭证等。以便在必要时维护自己的权益，特别是在发生税务争议或法律纠纷时。
示例说明：假设甲作为出租方与乙作为承租方签订了一份租赁合同，合同中约定由乙承担房产税。在实际操作中，乙按照合同约定支付了房产税给甲或直接向税务机关缴纳了税费。然而，如果甲未履行纳税申报和缴纳义务（在乙直接支付给甲的情况下），税务机关将依法向甲追缴税款，并可能加收滞纳金或处以罚款。此时，乙可能面临无法追回已支付款项的风险。因此，双方在签订合同时应明确各自的权利和义务，并保留好相关证据和文件。
综上所述，租房合同中约定由承租方承担房产税在合同层面是合法的，但不影响税法规定的纳税义务人身份。双方应谨慎处理相关条款，确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。