村委会将工业厂房作商业用途出租，这一行为是否违法，需分情况讨论：
若工业厂房的规划用途明确为工业，且未依法变更规划用途：
- 根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，建筑物的使用应当符合其规划用途。若工业厂房的规划用途明确为工业，而村委会未经法定程序变更规划用途，即将其用于商业出租，这一行为可能构成违法。因为改变土地用途或建筑物使用性质，通常需要经过规划部门的批准，并办理相关的变更手续。
若工业厂房的规划用途虽为工业，但已依法变更规划用途为商业：
- 在这种情况下，如果村委会已经按照法定程序变更了工业厂房的规划用途，并获得了规划部门的批准，那么将其用于商业出租就是合法的。因为此时工业厂房的使用性质已经发生了合法变更，符合新的规划用途要求。
还需考虑租赁合同的有效性：
- 除了规划用途的问题外，村委会与承租人之间的租赁合同也必须符合法律法规的规定。例如，租赁合同应当明确双方的权利义务、租赁期限、租金及支付方式等条款，且不得违反法律法规的强制性规定。如果租赁合同存在违法情形，如租金过高、租赁期限过长等，也可能影响租赁行为的合法性。
法律建议：
- 对于村委会而言，在将工业厂房作商业用途出租前，应当先确认该厂房的规划用途，并了解是否需要办理变更手续。如果需要变更规划用途，应当按照法定程序向规划部门提出申请，并获得批准后再进行出租。
- 对于承租人而言，在签订租赁合同前，应当仔细审查厂房的规划用途和租赁合同的条款，确保租赁行为合法合规。如果发现村委会存在违法出租的行为，承租人可以拒绝签订租赁合同或要求村委会承担相应的法律责任。
可能后果：
- 如果村委会未经批准擅自改变工业厂房的规划用途进行商业出租，可能会面临规划部门的处罚，如罚款、责令恢复原状等。同时，如果因此给承租人造成损失的，村委会还可能需要承担赔偿责任。
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