结论：员工宿舍禁烟罚款是否合法需分情况讨论，主要取决于罚款依据的合法性及实施程序的合规性。以下从不同角度展开分析：

1. 罚款依据的合法性

• 若罚款依据为用人单位规章制度：
  根据《劳动合同法》第四条，用人单位制定涉及劳动者切身利益的规章制度（如罚款、扣薪等）需满足两个条件：

  • 民主程序：规章制度需经职工代表大会或全体职工讨论，与工会或职工代表平等协商确定；
    
  • 公示程序：规章制度需向劳动者公示或告知（如培训、签字确认、公告栏张贴等）。
    若未履行上述程序，罚款制度可能因违法而无效，员工有权拒绝缴纳罚款。

• 若罚款依据为地方性法规或政府规章：
  部分地区（如北京、上海、深圳）通过地方立法明确禁止在特定场所（包括宿舍）吸烟，并授权用人单位对违规者处以罚款（如上海《公共场所控制吸烟条例》规定个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，可处50-200元罚款）。
  此类情况下，用人单位的罚款行为具有合法性，但需注意罚款上限不得超过地方性法规规定的标准。

2. 罚款程序的合规性

• 罚款金额限制：
  根据《工资支付暂行规定》第十六条，因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按劳动合同约定要求其赔偿，且每月扣除部分不得超过劳动者当月工资的20%。
  若罚款被认定为“赔偿损失”，则需满足“实际损失存在”且“金额合理”的条件，否则可能被认定为克扣工资。
  若罚款被认定为“行政处罚”（如依据地方性法规），则需严格遵守地方规定的罚款上限。

• 罚款执行方式：
  用人单位不得直接从工资中扣除罚款，除非符合以下条件：

  • 劳动者书面同意；
    
  • 罚款金额不超过当月工资的20%；
    
  • 扣除后剩余工资不低于当地最低工资标准。
    否则，用人单位可能因违法扣薪面临劳动监察处罚。

3. 替代性合规建议

• 以“奖励替代罚款”：
  用人单位可通过设立“无烟宿舍奖励金”等方式，对遵守禁烟规定的员工给予物质激励，既避免法律风险，又能提升员工积极性。

• 明确违规后果：
  在宿舍管理制度中明确吸烟的后果（如警告、通报批评、取消评优资格等），而非直接罚款，以降低法律风险。

• 加强宣传与监督：
  通过张贴禁烟标识、定期检查、设立举报渠道等方式，强化禁烟规定的执行，而非依赖罚款手段。

总结建议

1. 若用人单位拟实施禁烟罚款：

   • 优先检查地方性法规是否授权罚款；
     
   • 确保规章制度经过民主程序和公示程序；
     
   • 严格控制罚款金额和执行方式。

2. 若员工面临不合理罚款：

   • 可要求用人单位出示罚款依据和程序证明；
     
   • 若用人单位无法提供，可向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

如有进一步疑问或需具体案例分析，可直接向我咨询。