您好，关于您提出的“弹性退休必须是职工吗”这一问题，我可以为您详细解答。
首先，弹性退休制度主要是针对职工群体设计的。根据人力资源社会保障部等三部门发布的《实施弹性退休制度暂行办法》，自2025年1月1日起，职工在达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限后，可以自愿选择弹性提前退休或弹性延迟退休。这一制度明确体现了对职工退休年龄的灵活性和自主性。
弹性退休的具体体现：
弹性提前退休：职工在满足最低缴费年限的前提下，可以自愿选择提前退休，提前时间距法定退休年龄最长不超过3年，且退休年龄不得低于女职工50周岁、55周岁及男职工60周岁的原法定退休年龄。
弹性延迟退休：职工达到法定退休年龄时，如果所在单位与职工协商一致，可以弹性延迟退休，延迟时间距法定退休年龄最长不超过3年。
弹性退休的适用对象：
弹性退休制度主要适用于职工群体，包括企业职工、机关事业单位工作人员等。对于公务员、国有企事业单位领导人员及其他管理人员，虽然也有弹性退休的规定，但他们在达到法定退休年龄时通常需要及时办理退休手续，除非有特殊情况并按照干部人事管理权限和规定程序报批同意。
非职工群体的退休情况：
对于非职工群体，如自由职业者、个体工商户等，他们的退休年龄和退休方式可能由其他相关政策规定，并不直接适用弹性退休制度。不过，随着社会保障体系的不断完善，未来也可能会有更多灵活多样的退休政策出台，以适应不同群体的需求。
总结与建议：
弹性退休制度为职工提供了更多的选择和灵活性，使他们能够根据自身情况和所在单位的需求来安排退休时间。如果您是职工群体中的一员，并且对弹性退休有进一步的疑问或需求，建议您及时咨询所在单位的人事部门或当地的社会保险经办机构，以获取更详细和准确的信息。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。