食堂将剩饭卖给员工是否违法，需分情况讨论：

1. 若剩饭符合食品安全标准：

   • 食堂作为食品经营者，有义务确保所售食品符合国家食品安全标准。如果剩饭在保存、加工过程中未受到污染，且重新加热后能够达到食品安全要求，那么从食品安全法的角度来看，并不直接构成违法。
   • 但需注意：即便剩饭本身符合食品安全标准，食堂在销售时也应明确告知员工这是剩饭，并确保销售环境、方式等符合卫生要求，避免引发误解或纠纷。

2. 若剩饭不符合食品安全标准：

   • 如果剩饭在保存过程中变质、受到污染，或者重新加热后仍无法达到食品安全标准，那么食堂将其销售给员工就构成了违法行为。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，禁止生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。食堂若销售此类剩饭，将面临行政处罚，包括罚款、没收违法所得等，甚至可能承担刑事责任。

3. 从劳动关系的角度考虑：

   • 食堂作为用人单位的一部分，其提供的食品（包括剩饭）应视为员工福利的一部分。如果食堂将剩饭作为商品销售给员工，且未事先征得员工同意或未明确告知，可能引发员工对食堂管理的不满，甚至影响劳动关系和谐。
   • 建议：食堂在提供食品时，应充分考虑员工的感受和需求，避免将剩饭作为商品销售。如果确实需要处理剩饭，可以采取免费赠送、低价处理给非员工等方式，以减少潜在纠纷。

总结与建议：

• 食堂在处理剩饭时，应首先确保剩饭符合食品安全标准，避免销售变质、受污染的食品。
• 如果确实需要销售剩饭，应明确告知员工，并确保销售环境、方式等符合卫生要求。
• 从维护劳动关系和谐的角度出发，建议食堂避免将剩饭作为商品销售给员工，而是采取其他合理方式处理剩饭。

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