行政行为中止期间，行政机关是可以继续进行调查的。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政行为中止调查的法定情形与调查的持续性
行政行为中止调查，通常基于一些特定的法定情形，如当事人下落不明、不可抗力事件、涉及法律适用问题需要解释或确认、需等待其他行政机关的协助调查结果等。然而，中止调查并不等同于调查的终止或放弃。在中止期间，行政机关仍应积极采取措施，继续收集证据、关注案件进展，并在条件成熟时及时恢复调查。
二、中止调查期间调查活动的合法性
调查活动的连续性：行政行为的中止，只是调查程序上的暂时停顿，而非调查活动的完全停止。行政机关在中止期间，仍可根据案件需要，进行必要的调查活动，如收集、保全证据，询问相关证人等。
调查手段的多样性：行政机关在中止调查期间，可以采用多种调查手段，包括但不限于书面检查、抽样检查、检验、检测、实地检查等。这些手段的运用，有助于行政机关更全面地了解案件事实，为后续的调查和决定提供有力支持。
三、中止调查期间调查活动的注意事项
遵守法定程序：行政机关在中止调查期间进行调查活动时，必须严格遵守法定程序，确保调查的合法性和公正性。例如，进行实地检查时，应出示执法证件，遵守法定程序，避免干扰被调查对象的正常生产经营。
保障当事人权益：行政机关在中止调查期间进行调查活动时，应充分保障当事人的合法权益。例如，及时告知当事人中止调查的情况和原因，允许当事人陈述申辩等。
记录调查活动：行政机关应对中止调查期间的调查活动进行详细记录，包括调查时间、地点、方式、结果等。这些记录有助于行政机关后续恢复调查时快速了解案件进展，也有助于保障当事人的知情权和监督权。
四、实例说明
以一起环境污染案件为例，行政机关在调查过程中发现，涉案企业的排污行为可能涉及复杂的化学过程，需要专业机构进行鉴定。此时，行政机关可以决定中止调查，等待专业机构的鉴定结果。然而，在中止期间，行政机关仍可以对企业进行必要的监控和调查，如检查企业的排污设施、询问企业相关人员等，以确保企业不会在等待鉴定结果期间继续违法排污。
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