中止行政调查是否属于可复议行政行为-靳海波律师

中止行政调查是否属于可复议行政行为-靳海波律师｜法行宝

2026-03-16 行政纠纷

中止行政调查通常不属于可直接申请行政复议的行政行为，但具体需结合中止决定是否对相对人权利义务产生实际影响来判断。以下从不同角度详细分析：

一、中止行政调查的性质与可复议性的一般原则

行政调查是行政机关为履行职责、收集证据而进行的调查活动，属于行政程序中的中间环节，而非最终决定。根据《行政复议法》及相关规定，行政复议主要针对具体行政行为，即对公民、法人或其他组织权利义务产生实际影响的行政决定或命令。中止行政调查本身并未直接设定、变更或消灭相对人的权利义务，因此一般不属于可直接申请行政复议的行政行为。

二、中止行政调查可能被纳入复议范围的例外情形

尽管中止调查本身是中间程序，但若其满足以下条件，可能被视为对相对人权利义务产生实际影响，从而纳入行政复议范围：

中止决定导致相对人权利义务长期处于不确定状态
例如，行政机关以“案件复杂需进一步调查”为由无限期中止调查，导致相对人无法正常开展经营活动（如吊销许可证前的调查中止），或面临持续的法律风险（如被列为调查对象但无法澄清事实）。此时，中止决定已超越程序性措施，对相对人权益产生实质性损害。
中止决定缺乏合法依据或程序违法
若行政机关中止调查的理由不成立（如无证据支持“案件复杂”）、未履行法定程序（如未告知相对人中止理由及期限），或存在滥用职权、徇私舞弊等情形，相对人可针对中止决定的合法性申请复议。
中止决定与最终行政行为存在关联性
若中止调查是行政机关为规避法定程序或拖延处理而采取的手段，且最终行政行为（如处罚决定）因中止而缺乏合法性基础，相对人可在对最终行为申请复议时，一并将中止决定作为程序违法的事由提出。

三、实务建议：如何应对中止行政调查

审查中止决定的合法性
相对人应要求行政机关出具书面中止通知，明确中止理由、依据及期限。若行政机关拒绝提供或理由不充分，可视为程序违法，为后续复议或诉讼提供依据。
评估中止对自身权益的影响
若中止导致经营停滞、声誉损害等实际损失，相对人可收集证据（如合同违约通知、客户流失记录等），证明中止决定与损害结果之间的因果关系。
选择适当的救济途径
- 申请行政复议：若中止决定直接侵害权益（如长期中止导致无法正常经营），可单独针对中止决定申请复议。
- 提起行政诉讼：若复议未获支持或中止决定与最终行政行为相关，可在对最终行为起诉时，一并将中止决定作为程序违法的事由提出。
- 协商或投诉：在复议或诉讼前，可尝试与行政机关沟通或向上级部门投诉，推动调查重启或缩短中止期限。

四、法律依据

《行政复议法》第六条：列举了可申请复议的具体行政行为类型，虽未直接提及“中止调查”，但第十一条规定“认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益的”，可申请复议，为扩大解释提供了空间。
《行政诉讼法》第二条：规定公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权提起诉讼，同样未排除程序性行为的可诉性。
最高人民法院相关判例：部分案例中，法院认定“长期中止调查且未告知期限”构成程序违法，支持相对人诉讼请求，为实务提供了参考。

总结：中止行政调查本身通常不属于可直接复议的行政行为，但若其导致相对人权利义务长期不确定、缺乏合法依据或与最终行为关联违法，则可能被纳入复议范围。相对人应结合具体情况，通过审查合法性、评估影响、选择救济途径等方式维护权益。如有进一步疑问，可直接向我咨询。

结论：执法过程中中止调查的行为，在符合特定条件时可以申请行政复议。以下是对此问题的详细分析：中止调查的性质：中止调查是执法机关在调查过程中，因特定原因（如证据不足、需要等待其他调查结果等）暂时停止调查的行为。它并非最终决定，而是调查过程中的一个环节。申请行政复议的条件：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。中止调查虽然不是最终决定，但如果它直接影响了当事人的权利义务，或者当事人认为中止调查的行为本身违法或不当，且该行为具有可复议性（即属于行政复议的受案范围），那么当事人可以申请行政复议。可复议性的判断：并非所有中止调查的行为都可以申请行政复议。关键在于该行为是否对当事人的权利义务产生了实际影响，以及该行为是否属于行政复议的受案范围。例如，如果中止调查导致当事人的合法权益受到损害，或者中止调查的行为本身存在违法或不当之处，且该行为不属于法律、法规规定的排除复议的情形，那么当事人就有权申请行政复议。申请行政复议的程序：当事人应在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请（法律规定的申请期限超过六十日的除外）。申请行政复议时，应提交行政复议申请书，并附上相关证据材料。行政复议机关将对申请进行审查，并在法定期限内作出行政复议决定。注意事项：当事人在申请行政复议前，应仔细了解相关法律法规和程序要求，确保自己的申请符合法定条件。如果对行政复议决定不服，当事人还可以依法向人民法院提起行政诉讼。建议：如果你认为执法机关的中止调查行为侵犯了你的合法权益，且该行为具有可复议性，那么你可以依法申请行政复议。在申请过程中，如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

中止调查本身一般不可直接提起行政诉讼，但若中止调查决定对当事人权利义务产生实际影响，则可能具备可诉性。以下从不同角度进行详细分析：中止调查的性质与可诉性判断中止调查是行政机关在调查过程中因特定情形（如证据不足、当事人下落不明等）暂时停止调查的程序性行为。根据《行政诉讼法》第二条及第十二条，行政诉讼的受案范围限于对公民、法人或其他组织权利义务产生实际影响的行政行为。若中止调查仅是阶段性、过程性的行为，未对当事人权利义务造成终局性影响（如未导致处罚、强制措施等），则通常不可诉。例如，市场监管部门因证据不足中止对企业的调查，但未采取任何限制措施，此时企业无权直接起诉中止决定。中止调查具备可诉性的例外情形若中止调查决定实际影响了当事人的权利义务，则可能被纳入行政诉讼受案范围。例如：中止调查导致权利受限：如公安机关中止对犯罪嫌疑人的调查后，未解除对其人身自由或财产的限制措施（如取保候审、查封财产等），此时中止决定与限制措施直接关联，当事人可针对限制措施提起诉讼，并可能间接涉及中止决定的合法性审查。中止调查构成程序违法：若行政机关无正当理由中止调查，导致当事人无法及时获得行政决定（如许可、补偿等），或中止行为违反法定程序（如未履行告知义务、未听取陈述申辩等），当事人可能以程序违法为由提起诉讼，要求撤销中止决定或确认其违法。中止调查与后续行政行为关联：若中止调查后，行政机关作出对当事人不利的终局性行为（如处罚、撤销许可等），且中止调查是该终局行为的前置程序，当事人可在对终局行为提起诉讼时，一并要求审查中止决定的合法性。实务建议区分程序与实体：当事人应首先判断中止调查是否已对其权利义务产生实际影响。若仅是调查暂停，未伴随任何限制或不利后果，建议通过行政复议或沟通方式推动调查恢复，而非直接诉讼。收集证据：若认为中止调查违法或不当，应收集相关证据（如中止通知、调查记录、权利受限证明等），以支持后续法律程序。咨询专业律师：中止调查的可诉性需结合具体案情、领域法规（如《行政处罚法》《行政许可法》等）及司法实践判断。若涉及复杂情形，建议直接向我咨询，我将结合具体领域法律实务提供针对性分析。

行政复议中止行为在一般情况下是不可诉的，但在特定情形下可能具有可诉性。以下是对这一问题的详细分析：一、行政复议中止行为的性质行政复议中止，是指在行政复议过程中，因出现法定事由，导致复议程序暂时无法继续进行，从而暂时停止复议程序的一种制度。中止行为本身并不直接对当事人的权利义务产生实质性影响，它更多是一种程序上的安排，旨在保障复议程序的公正性和效率性。二、行政复议中止行为的一般不可诉性程序性行为：行政复议中止行为属于程序性行为，它并不直接决定当事人的实体权利义务。因此，在一般情况下，当事人不能单独就中止行为提起行政诉讼。复议程序未终结：行政复议中止只是复议程序的一个暂时停止，复议程序并未终结。当事人可以在复议程序恢复后，继续参与复议并寻求救济。因此，在中止期间，当事人通常无需通过诉讼来寻求救济。三、行政复议中止行为的特定可诉性尽管行政复议中止行为在一般情况下不可诉，但在以下特定情形下，可能具有可诉性：中止行为违法且直接影响当事人权利：如果行政复议机关的中止行为违反了法定程序或实体规定，且这种违法行为直接影响了当事人的权利义务，那么当事人可以就该中止行为提起行政诉讼。例如，复议机关无正当理由长时间中止复议程序，导致当事人无法及时获得救济，此时当事人可以起诉复议机关的不作为或违法行为。中止行为成为最终处理决定的一部分：在某些情况下，行政复议机关可能将中止行为作为最终处理决定的一部分，或者中止行为实际上已经对当事人的权利义务产生了实质性影响。在这种情况下，当事人可以就该中止行为（或包含中止行为的最终处理决定）提起行政诉讼。四、法律建议审查中止行为的合法性：如果当事人认为行政复议机关的中止行为违法或不当，应首先审查该行为的合法性，包括是否符合法定程序、是否超越职权、是否滥用职权等。寻求复议程序内的救济：在中止期间，当事人可以积极与复议机关沟通，了解中止的原因和预计恢复时间，并尝试在复议程序内寻求救济。考虑提起行政诉讼：如果中止行为确实违法且直接影响了当事人的权利义务，或者中止行为已经成为最终处理决定的一部分，当事人可以考虑在复议程序恢复后或直接就中止行为（或最终处理决定）提起行政诉讼。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供更详细、更专业的法律建议。

调查中止是可以申请复议的。以下从不同角度为你详细分析：法律背景与依据在行政程序中，调查中止是行政机关在调查过程中，因出现法定事由而暂时停止调查的一种行为。虽然直接的法律条文可能并未明确提及“调查中止可以复议”，但根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权向行政复议机关提出行政复议申请。这里的“具体行政行为”是一个宽泛的概念，包括了行政机关在行政管理过程中作出的各种决定和行为，调查中止作为行政机关在调查过程中的一种行为，如果公民、法人或其他组织认为该行为侵犯了其合法权益，理论上是可以申请行政复议的。复议的适用情形调查中止决定违法或不当：如果行政机关作出的调查中止决定缺乏法律依据、事实依据不足或者程序违法，公民、法人或其他组织可以认为该决定侵犯了其合法权益，从而申请行政复议。调查中止导致权益受损：调查中止可能导致公民、法人或其他组织的某些权益受到损害，例如，因调查中止导致案件久拖不决，影响了当事人的正常生产经营活动或个人生活。在这种情况下，当事人也可以申请行政复议，要求行政机关恢复调查或采取其他补救措施。复议的流程与注意事项复议申请：公民、法人或其他组织应当自知道调查中止决定之日起六十日内提出行政复议申请。申请时，应当提交行政复议申请书，并附上相关证据材料。复议受理：行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。复议审理：行政复议机关受理行政复议申请后，应当自受理之日起六十日内作出行政复议决定。但是，法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。注意事项：在申请行政复议时，公民、法人或其他组织应当确保申请材料的真实性和完整性，并按照规定的程序和要求进行申请。同时，也应当注意复议期限的限制，避免错过申请时机。可能的法律后果如果行政复议机关认为调查中止决定违法或不当，可能会作出撤销、变更或确认违法的复议决定，并要求行政机关恢复调查或采取其他补救措施。如果行政复议机关维持了调查中止决定，公民、法人或其他组织仍然不服的，还可以依法向人民法院提起行政诉讼。建议：如果你认为行政机关作出的调查中止决定侵犯了你的合法权益，建议你及时咨询专业律师（即我，裴育律师，专注于公司事务、经济纠纷、合同纠纷、行政纠纷、拆迁安置领域），了解具体的复议流程和注意事项，并准备好相关证据材料，以便更好地维护自己的合法权益。

行政复议案件在特定情形下是可以中止的。这一结论基于行政复议制度的设计初衷和实际运作需要，旨在平衡行政管理的连续性与当事人合法权益的保护。以下是对此问题的详细分析：一、行政复议中止的法定情形根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例，行政复议中止的情形主要包括但不限于以下几种：申请人因素：作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的。作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的。作为申请人的法人或其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。不可抗力或正当理由：申请人、被申请人因不可抗力或其他正当理由，不能参加行政复议的。例如，自然灾害、疫情等不可抗力因素导致当事人无法按时参与复议程序。案件复杂性与关联性：案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或确认的。案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的。当事人同意：依照法律规定进行调解、和解，申请人和被申请人同意中止的。二、行政复议中止的积极影响保障复议公正：中止程序为复议机关提供了更充足的时间和条件进行严谨审查，特别是在涉及专门性问题需鉴定、需等待有权机关作出解释或确认等情形下，有助于复议机关作出更公正合理的复议决定。维护当事人权益：当申请人遇到不可抗力等特殊情况无法正常参加复议时，中止可以避免因其自身无法控制的原因导致权利得不到充分主张。同时，在某些涉及重大利益或紧急情况的案件中，中止可防止事态恶化，保障当事人的合法权益。三、行政复议中止的潜在问题与应对延长复议周期：中止程序会使整个复议过程的时间变长，可能给申请人带来不利影响。对此，复议机关应合理安排时间，确保在条件恢复后及时恢复审理程序。增加成本：复议周期延长可能增加申请人的时间、精力和费用投入。申请人可以提前规划，合理安排资源，以应对可能的复议周期延长。影响案件审理：中止期间，相关证据收集、审查等工作可能中断。复议机关应做好证据保全工作，确保在恢复审理后能够全面了解案件事实。四、实际操作建议面对行政复议中止的情况，当事人应：及时了解中止原因：与复议机关保持沟通，了解中止的具体原因和预计恢复审理的时间。准备相关材料：在中止期间，继续收集和完善相关证据材料，为恢复审理后做好充分准备。关注进展情况：定期与复议机关联系，关注案件的进展情况，确保在条件恢复后能够及时参与复议程序。总结来看，行政复议案件在特定情形下是可以中止的，这有助于保障复议的公正性和当事人的合法权益。然而，中止程序也可能带来一些潜在问题，如复议周期延长和成本增加等。因此，当事人在面对行政复议中止时，应积极与复议机关沟通，了解中止原因和预计恢复审理的时间，并做好相关准备工作。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政案件终止调查后，当事人通常有权申请行政复议。以下是对此问题的详细分析：法律依据根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，有权向行政复议机关提出行政复议申请。行政案件终止调查，作为行政机关作出的一种具体行政行为（或视为一种行政决定），如果当事人认为该终止调查决定侵犯了其合法权益，那么他们就有权依法申请行政复议。复议申请的条件申请人资格：申请人必须是认为具体行政行为（即终止调查决定）侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。复议范围：终止调查决定必须属于行政复议的受案范围。一般来说，只要该决定是行政机关作出的具体行政行为，且当事人认为其侵犯了合法权益，就属于复议范围。复议时效：申请人应当在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。复议申请的内容在申请行政复议时，申请人需要提交行政复议申请书，并载明以下内容：申请人的基本情况：包括姓名、性别、年龄、职业、住址等（如果是法人或者其他组织，则需要提供名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务等）。被申请人的名称：即作出终止调查决定的行政机关的名称。行政复议请求：明确提出要求撤销、变更或者确认终止调查决定违法等复议请求。申请行政复议的主要事实和理由：详细阐述终止调查决定如何侵犯了申请人的合法权益，以及申请人认为该决定违法或者不当的具体理由。申请人的签名或者盖章：以及申请行政复议的日期。复议机关的处理行政复议机关在收到行政复议申请后，会在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，会告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。受理后，行政复议机关会依法对终止调查决定进行审查，并作出行政复议决定。特殊情况说明如果终止调查决定是基于某些特殊原因（如证据不足、事实不清等）而作出的，且这些原因并不直接侵犯当事人的合法权益，那么当事人申请行政复议的成功率可能会相对较低。但这并不意味着当事人不能申请复议，而是需要他们在复议申请中充分阐述自己的理由和依据，以说服行政复议机关撤销或变更原决定。建议：如果您对行政案件终止调查决定不服，认为其侵犯了您的合法权益，那么您有权依法申请行政复议。在申请复议前，建议您先仔细研究相关法律法规和复议程序，确保您的复议申请符合法定条件和要求。如果您在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政复议在特定情形下是有可能撤销终止调查书的。以下是对这一问题的详细分析：一、行政复议撤销终止调查书的法律依据根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，行政复议机关在审查具体行政行为时，如果发现该行为存在违法或不当情形，有权作出撤销、变更或确认违法的决定。终止调查书作为行政机关在调查过程中作出的一种决定，同样属于行政复议的审查范围。因此，如果终止调查书的作出存在违法或不当情形，行政复议机关是有权撤销的。二、可撤销终止调查书的情形主要事实不清、证据不足：如果终止调查书的作出缺乏充分的事实依据和证据支持，行政复议机关可以认为该决定主要事实不清、证据不足，从而作出撤销决定。例如，行政机关在未充分调查取证的情况下就作出了终止调查的决定，这种决定就可能因证据不足而被撤销。适用依据错误：如果终止调查书的作出适用了错误的法律依据，如适用了已经废止或失效的法律条文，或者将法律条文适用于与其不相符的事实情况，行政复议机关可以认为该决定适用依据错误，从而作出撤销决定。违反法定程序：行政机关在作出终止调查书时，必须遵循法定的程序进行。如果行政机关在作出决定的过程中违反了法定程序，如未依法通知当事人参加听证会，或者未在规定期限内作出决定等，行政复议机关可以认为该决定程序违法，从而作出撤销决定。超越职权或滥用职权：行政机关必须在法律规定的权限范围内行使职权。如果行政机关在作出终止调查书时超越了其职权范围，或者滥用了职权，如以权谋私、偏袒一方等，行政复议机关可以认为该决定超越职权或滥用职权，从而作出撤销决定。三、撤销终止调查书的程序与后果撤销程序：行政复议机关在审查过程中发现终止调查书存在上述可撤销情形的，可以依法作出撤销决定。申请人如果认为终止调查书的作出存在违法或不当情形，也可以向行政复议机关提出复议申请，请求撤销该决定。撤销后果：一旦终止调查书被撤销，其法律效力即告消灭，不再对当事人产生约束力。被撤销的终止调查书所涉及的调查程序将恢复其原始状态，由行政机关重新处理或接受进一步的审查。如果因终止调查书的作出给当事人造成损失的，相关责任主体可能需要承担国家赔偿责任。四、建议与注意事项及时提出复议申请：如果您认为终止调查书的作出存在违法或不当情形，建议及时向行政复议机关提出复议申请，以免错过复议期限。充分准备证据材料：在提出复议申请时，建议您充分准备相关证据材料，以证明终止调查书的作出存在违法或不当情形。关注复议进展：在复议过程中，建议您关注复议进展情况，及时与行政复议机关沟通联系，了解复议结果。如果您在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政行为中止期间，行政机关是可以继续进行调查的。以下是对这一问题的详细分析：一、行政行为中止调查的法定情形与调查的持续性行政行为中止调查，通常基于一些特定的法定情形，如当事人下落不明、不可抗力事件、涉及法律适用问题需要解释或确认、需等待其他行政机关的协助调查结果等。然而，中止调查并不等同于调查的终止或放弃。在中止期间，行政机关仍应积极采取措施，继续收集证据、关注案件进展，并在条件成熟时及时恢复调查。二、中止调查期间调查活动的合法性调查活动的连续性：行政行为的中止，只是调查程序上的暂时停顿，而非调查活动的完全停止。行政机关在中止期间，仍可根据案件需要，进行必要的调查活动，如收集、保全证据，询问相关证人等。调查手段的多样性：行政机关在中止调查期间，可以采用多种调查手段，包括但不限于书面检查、抽样检查、检验、检测、实地检查等。这些手段的运用，有助于行政机关更全面地了解案件事实，为后续的调查和决定提供有力支持。三、中止调查期间调查活动的注意事项遵守法定程序：行政机关在中止调查期间进行调查活动时，必须严格遵守法定程序，确保调查的合法性和公正性。例如，进行实地检查时，应出示执法证件，遵守法定程序，避免干扰被调查对象的正常生产经营。保障当事人权益：行政机关在中止调查期间进行调查活动时，应充分保障当事人的合法权益。例如，及时告知当事人中止调查的情况和原因，允许当事人陈述申辩等。记录调查活动：行政机关应对中止调查期间的调查活动进行详细记录，包括调查时间、地点、方式、结果等。这些记录有助于行政机关后续恢复调查时快速了解案件进展，也有助于保障当事人的知情权和监督权。四、实例说明以一起环境污染案件为例，行政机关在调查过程中发现，涉案企业的排污行为可能涉及复杂的化学过程，需要专业机构进行鉴定。此时，行政机关可以决定中止调查，等待专业机构的鉴定结果。然而，在中止期间，行政机关仍可以对企业进行必要的监控和调查，如检查企业的排污设施、询问企业相关人员等，以确保企业不会在等待鉴定结果期间继续违法排污。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律服务。

案件终止调查后，一般情况下是可以申请行政复议的，但具体是否受理取决于终止调查决定的性质和具体情况。以下从不同角度为你详细分析：一、行政复议的适用范围根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。这里的“具体行政行为”包括行政处罚、行政强制、行政许可等多种类型，同时也涵盖了行政机关作出的其他影响公民、法人或其他组织权利义务的行为。案件终止调查决定，作为行政机关在行政执法过程中作出的一种决定，如果公民、法人或其他组织认为该决定侵犯了其合法权益，理论上是可以申请行政复议的。二、终止调查决定的性质如果终止调查决定被视为一种具体行政行为：在这种情况下，如果公民、法人或其他组织认为该决定违法或不当，侵犯了其合法权益，可以依法向有管辖权的行政复议机关提出复议申请。行政复议机关将对终止调查决定的合法性、适当性进行审查，并作出复议决定。如果终止调查决定不被视为具体行政行为，或者属于行政机关的内部行为：在这种情况下，可能无法直接申请行政复议。因为行政复议通常针对的是行政机关对外作出的、影响公民、法人或其他组织权利义务的具体行政行为。但如果终止调查决定间接影响了公民、法人或其他组织的合法权益，且没有其他救济途径，也可以尝试通过行政复议或其他法律途径寻求救济。三、申请行政复议的条件和程序申请条件：申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；有明确的被申请人；有具体的复议请求和事实根据；属于行政复议法规定的复议范围；且在法定期限内提出复议申请。申请程序：申请人可以向有管辖权的行政复议机关（通常是作出终止调查决定的行政机关的上一级行政机关）提出复议申请，并提交相关证据材料。行政复议机关将对申请进行审查，并决定是否受理。如果受理，将进行复议审查，并作出复议决定。四、实际案例与法律建议实际案例：在实践中，确实存在因对终止调查决定不服而申请行政复议的案例。例如，在某起行政处罚案件中，行政机关因证据不足而终止调查，被处罚人认为该决定违法，遂向行政复议机关提出复议申请。行政复议机关经过审查，认为终止调查决定合法，遂维持了原决定。法律建议：如果你对案件终止调查决定不服，认为该决定侵犯了你的合法权益，建议首先仔细研究相关法律法规和终止调查决定的具体内容，评估复议的可行性和胜诉率。如果认为有必要，可以及时向有管辖权的行政复议机关提出复议申请，并提交充分的证据材料以支持你的复议请求。最后需要强调的是，每个案件的具体情况都有所不同，终止调查决定是否可复议以及复议的结果如何，都需要根据具体情况进行判断。如果你对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

终止调查决定书在一定条件下是可以申请复议的。以下是对这一问题的详细分析：一、复议的法律依据根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，有权向行政复议机关提出行政复议申请。终止调查决定书作为公安机关或相关行政机关在调查过程中作出的具体行政行为，如果当事人认为该决定侵犯了其合法权益，自然有权申请行政复议。二、复议的条件与流程复议条件：当事人认为终止调查决定书侵犯了其合法权益；复议申请应在知道该具体行政行为之日起六十日内提出（法律规定的申请期限超过六十日的除外）。复议流程：当事人应向作出终止调查决定书的行政机关的上一级行政机关或同级人民政府提出复议申请；复议机关在收到复议申请后，应在五日内进行审查，决定是否受理；复议机关受理复议申请后，应在六十日内作出复议决定（法律另有规定的除外）。三、复议的注意事项复议申请书的撰写：复议申请书应载明申请人的基本情况、复议请求、事实与理由等内容；复议申请书应尽可能详细、准确地描述终止调查决定书的内容及其对当事人权益的影响。证据的提供：当事人在申请复议时，应提供与复议请求相关的证据材料；证据材料应真实、合法、有效，能够支持当事人的复议请求。复议结果的影响：如果复议机关维持了终止调查决定书，当事人仍不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼；如果复议机关撤销了终止调查决定书或变更了原决定，则原决定不再具有法律效力，当事人应根据复议决定采取相应的行动。四、实际案例与法律建议在实际操作中，因终止调查决定书而申请复议的案例并不少见。例如，某当事人因涉嫌某违法行为被公安机关立案调查，后公安机关作出终止调查决定书。当事人认为该决定侵犯了其合法权益，遂向上一级公安机关申请复议。复议机关在审查后认为原决定事实不清、证据不足，遂撤销了原决定并责令重新调查。法律建议：如果你收到了终止调查决定书并认为其侵犯了你的合法权益，建议及时咨询专业律师（即向我咨询），了解复议的具体流程和注意事项；在申请复议前，应尽可能收集与复议请求相关的证据材料，以支持你的复议请求；复议过程中，应积极配合复议机关的调查和审查工作，如实陈述事实和提供证据。希望以上分析能对你有所帮助。如果你有任何其他问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

终止调查的决定是可以申请行政复议或提起行政诉讼的。以下是对此问题的详细分析：行政复议的角度：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，有权向行政复议机关提出行政复议申请。终止调查的决定，作为行政机关的一种具体行政行为，如果申请人认为该决定侵犯了其合法权益，完全有权依法申请行政复议。在申请行政复议时，申请人需要提交行政复议申请书，并附上相关证据材料，以证明终止调查的决定存在错误或不当之处。行政复议机关将依法对申请进行审查，并作出相应的复议决定。行政诉讼的角度：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。因此，如果申请人对终止调查的决定不服，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。在提起行政诉讼时，申请人需要提交起诉状，并附上相关证据材料。人民法院将依法对案件进行审理，并作出判决。如果判决认为终止调查的决定违法或不当，人民法院将撤销或变更该决定。法律建议：在决定申请行政复议或提起行政诉讼之前，建议申请人先仔细研究终止调查的决定书，了解行政机关作出该决定的具体理由和依据。如果申请人认为终止调查的决定存在错误或不当之处，可以收集相关证据材料，以支持自己的复议或诉讼申请。在申请行政复议或提起行政诉讼时，建议申请人咨询专业律师的意见，以确保自己的权益得到充分保障。可能的法律后果：如果行政复议机关或人民法院认为终止调查的决定合法且适当，将维持该决定，申请人的复议或诉讼请求将被驳回。如果行政复议机关或人民法院认为终止调查的决定存在错误或不当之处，将撤销或变更该决定，并可能要求行政机关重新进行调查或作出其他处理。综上所述，终止调查的决定是可以申请行政复议或提起行政诉讼的。如果您对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。