地方国企之间员工是可以互相调动的，但需要满足一定条件并履行相应程序。具体分析如下：

1. 调动依据与性质
   地方国企之间的员工调动属于企业自主用工管理范畴，但需符合《劳动合同法》《企业国有资产法》等法律法规。调动本质是劳动合同主体的变更（原单位→新单位），需双方协商一致并依法处理劳动关系。

2. 调动条件

   • 程序合法性：需经原单位、新单位、员工三方协商一致，签订书面调动协议或变更劳动合同。
     
   • 国资监管要求：若涉及国有资产重大变动（如跨区域、跨行业调动），需报同级国资监管机构备案或审批。
     
   • 员工权益保障：调动不得违反劳动合同约定（如服务期、竞业限制），且需保障员工薪酬、福利等权益不降低。

3. 操作流程

   • 内部决策：原单位与新单位分别履行民主程序（如职代会讨论、党委审议）。
     
   • 协议签订：明确调动期限、岗位、待遇等条款，避免后续纠纷。
     
   • 社保转移：依法办理社保、公积金账户转移手续。
     
   • 档案交接：完整移交员工人事档案，避免信息缺失。

4. 风险提示

   • 违法调动风险：若单方强制调动或未保障员工权益，可能构成违法解除劳动合同，需支付赔偿金（2N）。
     
   • 国资流失风险：未履行审批程序的跨区域调动可能被认定为国有资产交易违规，相关责任人需承担行政或刑事责任。

建议：若您所在企业计划实施员工调动，建议提前梳理国资监管政策、劳动合同条款及员工意愿，必要时可制定专项调动方案并咨询专业法律意见。如有具体案例或细节需要分析，欢迎随时向我提问。