合同制工作人员并不等同于编外人员，二者之间存在交叉但并非等同关系。具体情况需根据各单位的人事管理制度、用工形式及相关法律法规来确定。以下是对这一问题的详细分析：

一、合同制与编制的基本概念

1. 合同制：合同制是一种用工形式，指用人单位与劳动者通过签订书面合同来明确双方的权利和义务，规范劳动关系。这种用工形式在企业中普遍存在，也适用于部分机关、事业单位和国有企业。合同制员工在合同期内享有相应的权益和保障，合同期满后可根据双方意愿续签或终止。

2. 编制：编制则是指由国家或相关部门核定的单位人员数额和职务名称，通常与国家财政负担的工资福利等紧密相关。编制内人员享有相对稳定的工作保障和较为完善的福利待遇体系，如公务员、事业单位在编人员等。

二、合同制与编外人员的区别与联系

1. 区别：

   • 合同制工作人员可以是编制内的，也可以是编外的。其身份取决于具体的用工形式和单位的人事管理制度。例如，公立医院的医护人员、高校教师等，他们虽签订合同，但仍纳入事业编制体系，享受相应的待遇。
   • 编外人员则明确指出未进入编制的工作人员，他们通常不享受与编制内人员相同的政治、经济待遇，如一些单位的辅助岗位人员、临时工等。

2. 联系：

   • 在一些单位中，为了满足特定工作需求或灵活用工，会采用合同制方式招聘编外人员。这些人员虽然以合同形式确定劳动关系，但并不属于单位的正式编制。
   • 同时，也存在合同制工作人员是编制内的情况，如上述提到的公立医院医护人员、高校教师等。

三、具体应用场景分析

1. 机关、事业单位：在这些单位中，由于编制有限，常会通过合同制方式招聘编外人员以补充工作力量。这些编外人员与单位签订的是劳动合同，而非正式的编制内聘用合同。但也有一些特殊岗位，如部分事业单位的“聘用制”或“合同制编制”人员，他们虽然签订劳动合同，但在一定程度上享有与编制内人员相似的待遇和保障。

2. 国有企业：国有企业也可能存在合同制与编外人员的混合情况。部分岗位可能因工作需要而采用合同制招聘，但这些岗位并不一定都在编制之外。例如，一些国有企业的核心岗位员工可能属于编制内，而一些辅助岗位或临时岗位员工则可能属于编外合同制。

3. 企业：在企业中，一般不存在编制概念，所有员工均通过劳动合同确定劳动关系。因此，在企业中不存在编内编外的区分，只存在合同制员工。这些员工的权益和福利待遇应得到法律的保障，单位应严格按照相关法律法规进行聘用和管理。

四、法律保障与权益维护

无论合同制工作人员是编内还是编外，其权益和福利待遇都应得到法律的保障。根据我国《劳动合同法》的相关规定，用人单位应与劳动者签订书面劳动合同，并确保其劳动权益得到保障。这包括但不限于工资、保险、福利等方面。用人单位应依法为合同制员工缴纳社会保险费，提供必要的劳动保护和职业健康条件，确保其合法权益不受侵害。同时，合同制员工也应了解自己的权利和义务，积极维护自身权益。

总结与建议：

合同制工作人员与编外人员是两个不同的概念，它们之间既有区别也有联系。在具体应用中，应根据单位的人事管理制度、用工形式及相关法律法规来确定员工的身份和待遇。如果你对自身的合同制身份或编外身份有疑问，或者遇到了相关的法律问题，如权益受损、合同纠纷等，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议和帮助。