关于“商场遛狗归谁管辖”的问题，这主要涉及到公共场所的管理责任以及动物饲养的相关法律规定，一般来说，商场遛狗的问题主要由商场管理方和相关的城市管理部门进行管辖。以下从几个角度进行详细分析：

1. 商场管理方的责任：

   • 商场作为公共场所，其管理方有责任维护商场内的秩序和安全，包括防止动物在商场内造成危害或干扰其他顾客。
   • 如果商场有明确的规章制度禁止在商场内遛狗，那么管理方有权要求狗主人遵守规定，甚至可以采取必要的措施（如劝离、报警等）来维护商场秩序。
   • 若因狗在商场内造成他人损害，商场管理方在未尽到安全保障义务的情况下，也可能需要承担一定的补充责任。

2. 城市管理部门的职责：

   • 城市管理部门（如城管、动物卫生监督所等）负责城市公共区域的秩序管理，包括动物饲养和管理的相关规定。
   • 如果商场位于城市管理部门的管辖范围内，且狗主人的行为违反了城市关于动物饲养或管理的相关规定（如未拴狗绳、未清理狗粪等），城市管理部门有权对狗主人进行处罚或采取其他管理措施。

3. 动物饲养人的法律责任：

   • 狗主人作为动物的饲养人，有责任确保动物不会对他人造成危害或干扰。
   • 如果狗在商场内造成他人损害，狗主人需要承担相应的民事赔偿责任，包括医疗费、误工费等。
   • 若狗主人的行为构成违法（如故意放狗伤人），还可能面临刑事责任的追究。

4. 特殊情况下的管辖：

   • 如果商场内设有专门的宠物活动区域，且狗主人是在该区域内遛狗，那么该区域的管理可能由商场管理方或特定的宠物服务机构负责。
   • 在某些情况下，如果商场与狗主人之间存在特定的合同关系（如宠物友好商场的会员协议），那么管辖问题可能还需要根据合同条款来确定。

建议：

• 对于商场管理方来说，应制定明确的规章制度，禁止或限制在商场内遛狗，并加强巡逻和监管，确保商场内的秩序和安全。
• 对于狗主人来说，应遵守商场的规章制度和城市关于动物饲养的相关规定，确保动物不会对他人造成危害或干扰。
• 如果发生因遛狗而引发的纠纷或损害事件，建议及时报警或寻求法律援助，以便妥善处理问题并维护自身权益。

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