行政处罚处以罚款原则上不可以突破裁量标准，但在特定法定情形下可以突破。具体分析如下：

1. 一般情形下不可突破
   根据《行政处罚法》第三十四条，行政机关在实施行政处罚时，应当依照法律、法规、规章的规定，结合违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，在法定处罚种类和幅度内选择适当的处罚方式。裁量标准（如地方性法规、规章或规范性文件规定的罚款幅度、计算方式等）是行政机关行使裁量权的具体依据，行政机关必须严格遵守，不得随意突破。例如，若某地方性法规规定“对某类违法行为处以1万元至5万元罚款”，行政机关不得直接处以6万元罚款。

2. 法定例外情形可突破
   在以下特殊情况下，行政机关可以突破裁量标准：

   • 法律、法规明确授权：若法律、法规直接规定“可处以更高或更低罚款”（如“情节特别严重的，可处10万元罚款”），则行政机关可依据该条款突破原有裁量标准。
     
   • 违法行为存在加重或减轻情节：根据《行政处罚法》第三十二条、第三十三条，若违法行为存在“主动消除危害后果”“受他人胁迫实施违法行为”等法定减轻情节，或“危害后果特别严重”“拒不改正”等加重情节，行政机关可在法定幅度外调整罚款数额（但需符合比例原则，避免过度处罚或显失公平）。
     
   • 裁量基准调整程序合法：若行政机关通过制定或修订裁量基准（如地方性法规、规章的修改），明确扩大了罚款幅度，且该调整程序符合立法要求（如公开征求意见、合法性审查等），则可依据新标准实施处罚。

3. 突破裁量标准的程序要求
   即使存在法定突破情形，行政机关也需严格履行程序：

   • 说明理由：在处罚决定书中详细说明突破裁量标准的具体事实、法律依据及合理性，避免滥用裁量权。
     
   • 集体讨论：对情节复杂或重大违法行为，需经行政机关负责人集体讨论决定。
     
   • 听证权利告知：若突破裁量标准可能导致罚款数额显著增加，应依法告知当事人有要求听证的权利。

建议：若您或您的企业面临行政处罚，认为行政机关突破裁量标准缺乏依据，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销或变更处罚决定。具体操作中，需结合案件事实、地方裁量基准及法律程序综合判断。如有进一步疑问，可直接向我咨询。