结论前置：不在行政处罚裁量规则内的情形，是否可以处罚需分情况讨论，具体如下：

1. 若存在明确的上位法依据：行政处罚裁量规则通常是对上位法（如法律、行政法规）中处罚条款的具体细化和量化，旨在规范行政机关的自由裁量权。若某行为虽未被行政处罚裁量规则明确列举，但上位法中明确规定了该行为应受处罚，且行政机关能够依据上位法的原则和精神，结合案件具体情况，合理确定处罚种类和幅度，则仍可对该行为进行处罚。例如，某环保法律中规定“排放污染物超过国家标准的，应处以罚款”，但具体的罚款数额范围未在该法律中明确，而是由地方环保部门制定的裁量规则细化。若某企业排放污染物超标，但超标情况未被裁量规则明确涵盖，环保部门仍可依据该法律，结合超标程度、危害后果等因素，合理确定罚款数额。

2. 若缺乏上位法依据：行政处罚必须基于法律、行政法规的明确规定，即“法无明文规定不处罚”。若某行为既未被上位法规定为违法行为，也未被行政处罚裁量规则涵盖，则行政机关无权对该行为进行处罚。因为行政处罚裁量规则的制定和实施，必须严格遵循上位法的规定，不得超越上位法的权限范围。若行政机关擅自对未被法律明确规定为违法行为的行为进行处罚，将构成违法行政，应承担相应的法律责任。

总结与建议：行政处罚的合法性取决于上位法的规定，而非仅仅取决于行政处罚裁量规则。因此，在判断某行为是否可受处罚时，应首先审查上位法中是否有相关规定。若您面临具体的行政处罚问题，建议详细查阅相关法律法规，或直接向我咨询，我将结合您的具体情况，为您提供专业、详细的法律解答。