针对您提出的问题“行政处罚可处罚款是否需要依据裁量”，我可以给您一个清晰、详细且有深度的解答。

首先，行政处罚中的罚款确实需要依据裁量来进行。裁量在行政处罚中扮演着至关重要的角色，它确保了处罚的公正性、合理性和适当性。

一、裁量的原则

根据公开发布的信息，如国家发展改革委发布的《国家发展改革委行政处罚裁量规则》，行政处罚裁量应当遵循以下原则：

• 公平公正：确保所有当事人在相同情况下受到相同的对待。
• 过罚相当：处罚的严重程度应与违法行为的性质、情节和社会危害程度相匹配。
• 宽严相济：在处罚时既要考虑严厉打击违法行为，也要给予当事人改正的机会。
• 处罚与教育相结合：处罚不仅是对违法行为的惩罚，也是对当事人的教育。

二、裁量的具体体现

在行政处罚中，裁量具体体现在以下几个方面：

1. 处罚种类的选择：根据违法行为的性质，选择适当的处罚种类，如警告、罚款、没收违法所得等。
2. 处罚幅度的确定：在规定的处罚幅度内，根据违法行为的严重程度和当事人的具体情况，确定具体的处罚金额或处罚期限。
3. 裁量阶次的划分：如不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚等，确保处罚的层次性和针对性。

三、裁量的具体情形

• 不予处罚：对于违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，或者当事人有证据足以证明没有主观过错的，可以不予处罚。
• 减轻或从轻处罚：对于主动消除或减轻违法行为危害后果的，受他人胁迫或诱骗实施违法行为的，或者主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的，可以减轻或从轻处罚。
• 从重处罚：对于违法行为情节严重、造成重大危害后果的，或者屡教不改的，可以从重处罚。

四、法制审核的要求

在作出行政处罚决定前，对于涉及重大公共利益、直接关系当事人或第三人重大权益、案件情况疑难复杂或法律、法规规定应当进行法制审核的情形，还需要送法制工作机构进行法制审核，确保处罚决定的合法性和合理性。

综上所述，行政处罚中的罚款确实需要依据裁量来进行。裁量不仅确保了处罚的公正性和合理性，也体现了法律的人文关怀和教育意义。希望这个解答能够解决您的疑问。