发放房票的合法性需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：

一、合法发放房票的情形

1. 政府征收补偿中的房票

   • 在政府进行房屋征收时，为了保障被征收人的居住权益，可能会采取房票补偿的方式。这种房票通常是由政府或相关部门统一制作、发放，并明确规定了房票的使用范围、期限、兑换方式等。
   • 合法性依据：此类房票的发放通常依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规，旨在保障被征收人的合法权益，因此是合法的。

2. 开发商促销活动中的房票

   • 开发商为了促销房产，可能会推出房票活动，即购房者购买房票后，可以在一定期限内以优惠价格购买指定房源。
   • 合法性依据：只要开发商的房票活动符合相关法律法规的规定，如没有虚假宣传、没有违反价格法规等，且购房者与开发商之间签订了合法有效的购房合同，那么这种房票的发放也是合法的。

二、可能存在违法风险的房票发放情形

1. 非法集资或诈骗活动中的房票

   • 有些不法分子可能会利用房票的概念进行非法集资或诈骗活动，如虚构房产项目、伪造房票等，以骗取购房者的钱财。
   • 违法性分析：这种行为严重违反了《中华人民共和国刑法》中关于非法集资、诈骗等罪名的规定，是违法的。购房者一旦遭遇此类情况，应立即报警并寻求法律帮助。

2. 无合法依据的房票发放

   • 如果房票的发放没有明确的法律依据或政府授权，且涉及大量资金流转和房产交易，那么这种房票的发放可能存在违法风险。
   • 违法性分析：此类行为可能涉嫌违反《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，购房者应谨慎对待，避免陷入法律纠纷。

三、法律建议

1. 核实房票来源和合法性

   • 在接受房票前，购房者应仔细核实房票的来源和合法性，包括查看房票的制作单位、发放依据、使用范围等。

2. 签订合法有效的合同

   • 如果购房者决定使用房票购买房产，应与开发商或相关方签订合法有效的购房合同，明确双方的权利和义务。

3. 咨询专业律师

   • 如果购房者对房票的合法性或使用方式存在疑问，应及时咨询专业律师，以获取专业的法律意见和帮助。

总结来说，发放房票的合法性取决于其来源、发放依据以及使用方式等多种因素。购房者在接受房票前应仔细核实其合法性，并签订合法有效的合同以保障自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。