结论：签了认购协议但签购房合同时对合同条款不认同，定金是否能退，主要取决于未能签订购房合同的原因及认购合同中的相关约定。以下是几种可能的情况及相应的法律分析：
购房者自身原因导致无法签订购房合同
- 情况说明：如果购房者因个人原因（如改变购房意愿、资金不足等）无正当理由不按照认购合同约定的时间、地点去签订购房合同，这通常被视为购房者违约。
- 法律后果：根据《民法典》第五百八十七条，给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金。因此，在这种情况下，购房者可能无权要求返还定金。
开发商原因导致无法签订购房合同
- 情况说明：若开发商存在违约行为（如一房多卖、擅自变更房屋规划、未取得预售许可证等），或者因开发商的原因导致购房合同条款无法协商一致，导致双方最终无法签订购房合同。
- 法律后果：同样根据《民法典》第五百八十七条，收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，应当双倍返还定金。此外，如果开发商未取得预售许可证等必要证件，认购合同可能无效，定金也应予退还。在这种情况下，购房者有权要求开发商双倍返还定金或退还定金。
不可归责于双方的事由导致无法签订购房合同
- 情况说明：因政策变化、不可抗力等不可归责于双方当事人的事由，导致未能订立购房合同。例如，政府突然出台限购政策导致购房者失去购房资格。
- 法律后果：根据相关司法解释，出卖人应当将定金返还买受人。因此，在这种情况下，购房者可以要求开发商退还定金。
合同条款无法协商一致且非任何一方过错
- 情况说明：双方就正式购房合同的某些重要条款（如房屋交付时间、质量标准、违约责任等）无法达成一致意见，且这种无法协商一致并非由于任何一方的过错导致。
- 法律后果：这种情况不能归责于任何一方，根据公平原则，开发商应当退还定金。购房者可以要求开发商退还已支付的定金。
认购合同中的特别约定
- 情况说明：认购合同中可能包含关于定金退还的特别约定，如“若因购房者原因未能签订购房合同，定金不予退还；若因开发商原因未能签订购房合同，定金双倍返还”等。
- 法律后果：如果认购合同中有这样的特别约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么应优先遵循该约定。购房者应仔细审查认购合同中的相关条款，确保自己的权益得到保障。
建议：
- 检查合同条款：首先查看认购合同中是否有关于定金退还的特殊约定，并按约定执行。
- 与开发商协商：若无特殊约定或约定不清，可与开发商协商解决，尝试达成退还定金的协议。
- 寻求法律帮助：若协商无果，且你认为自己的权益受到侵害，可以通过投诉、诉讼等法律途径维护自己的权益。
在处理此类问题时，购房者应保持冷静，仔细审查合同条款，了解定金的性质和相关规定，并在遇到问题时及时向我咨询，以便更好地维护自己的合法权益。