行政案件中的寻衅滋事行为，一般不直接适用调解程序，但在特定情况下，如民事赔偿部分或情节显著轻微且符合特定条件时，调解仍具有一定的适用性。以下是对这一问题的详细分析：
一、寻衅滋事行为的一般处理原则
寻衅滋事通常指的是一种无事生非、起哄闹事、肆意挑衅、随意骚扰、破坏社会秩序的行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》，对于寻衅滋事等违反治安管理行为，公安机关应当依法进行调查取证，并根据违法行为的性质和情节轻重作出相应的行政处罚决定。这是因为寻衅滋事行为挑战了社会的公序良俗和基本道德规范，必须通过法律的强制手段予以制裁，以维护社会公共秩序和法律的尊严。由于寻衅滋事行为具有显著的社会危害性和违法性，一般情况下并不适用调解程序。
二、调解的特殊情况
尽管寻衅滋事行为一般不适用调解，但在某些特殊情况下，调解仍然具有一定的适用性：
民事赔偿部分可调解：
- 虽然对寻衅滋事的违法行为本身不能调解，但对于该行为所引发的民事赔偿问题，如因寻衅滋事造成他人人身伤害或财产损失的赔偿事宜，双方当事人可以在自愿、平等的基础上进行协商调解。
- 例如，甲寻衅滋事打伤了乙，在公安机关依法对甲进行行政处罚的同时，甲乙双方可以就乙的医疗费用、误工损失等民事赔偿部分进行协商，达成赔偿协议。
情节较轻且符合特定条件：
- 在某些特殊情况下，如果寻衅滋事行为情节显著轻微，且双方当事人具有和解意愿，公安机关在综合考虑各种因素后（如不会对社会秩序造成不良影响），也可能会组织双方进行调解。
- 但这种调解并非是对违法行为的否定，而是在确保社会公共秩序和法律尊严的前提下，给予当事人一定的和解空间。例如，因邻里纠纷引发的轻微寻衅滋事行为，在双方当事人认识到自己的错误并积极寻求和解的情况下，公安机关可以促成调解。
三、调解的注意事项与法律后果
- 调解的合法性：调解过程必须遵循法律规定，确保公平、公正，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
- 调解协议的效力：调解协议一旦达成，应具有法律效力，双方应自觉履行。如未达成协议或达成协议后不履行，公安机关应依法对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可就民事争议向人民法院提起民事诉讼。
- 法律后果：对于未构成犯罪的轻微寻衅滋事行为，如果调解成功并达成协议，公安机关可能不予处罚；但如果调解未成功或达成协议后不履行，公安机关将依法进行处罚。对于构成犯罪的寻衅滋事行为，刑事部分不可调解，但民事赔偿部分可协商，且积极赔偿并取得谅解的，可能在量刑时酌情从轻处罚。
四、建议
在处理行政案件中的寻衅滋事行为时，建议公安机关严格依法办事，同时根据实际情况灵活运用法律手段。对于未构成犯罪的轻微行为，应积极引导双方当事人进行调解；对于构成犯罪的案件，则应严格依法处理刑事部分，同时鼓励双方当事人就民事赔偿部分进行协商。在整个过程中，应确保调解的合法性、公正性和有效性，以维护社会秩序和公平正义。
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