当行政案件转化为刑事案件时，公安卷宗中应当包含一系列关键材料，以确保案件的顺利转化和后续的刑事诉讼程序。以下是根据相关法律条款和实际操作经验，为您详细梳理的公安卷宗中应当包含的材料：
一、行政案件基础材料
行政案件受理登记表：记录行政案件的来源、受理时间、案件性质等基本信息。
行政案件调查报告：详细阐述行政案件的调查过程、事实认定、法律依据及处理建议。
行政处罚决定书（如已作出）：如果行政机关已经对案件作出了行政处罚，那么处罚决定书也是重要的基础材料。
二、涉嫌犯罪线索及证据材料
涉嫌犯罪案件移送书：行政机关在发现案件涉嫌犯罪后，应制作移送书，明确移送理由、涉嫌罪名及移送材料清单。
证据清单及证据材料：
涉嫌犯罪的事实说明：详细阐述涉嫌犯罪的事实，包括时间、地点、人物、行为、后果等，以及这些事实与行政违法行为的关联。
三、行政机关与公安机关的移送手续
移送案件通知书：行政机关正式将案件移送公安机关时，应出具移送案件通知书，明确移送时间、案件名称、涉嫌罪名等。
移送材料接收回执：公安机关在接收行政机关移送的材料时，应出具接收回执，确认接收的材料清单及时间。
四、其他相关材料
当事人身份证明：包括嫌疑人的身份证明、被害人的身份证明等。
法律文书送达回证：如行政处罚决定书、移送案件通知书等法律文书的送达回证。
其他补充材料：根据案件具体情况，可能还需要提供其他补充材料，如专家意见、鉴定结论等。
注意事项
证据转化规则：行政调查收集的证据，在移送公安机关后，需经司法机关审查符合法定程序后，才能作为刑事证据使用。
移送程序要求：行政机关应在查实涉嫌犯罪后及时移送，公安机关应及时立案侦查，并确保移送材料的完整性和准确性。
当事人权利保障：在移送过程中，应告知当事人相关权利，允许其陈述申辩，确保当事人的合法权益不受侵害。
综上所述，公安卷宗中应当包含行政案件基础材料、涉嫌犯罪线索及证据材料、行政机关与公安机关的移送手续以及其他相关材料。这些材料共同构成了案件转化的基础，为后续的刑事诉讼程序提供了有力的支持。