结论概述：老二是否有权利起诉承租人，这主要取决于老二对小产权房是否拥有合法的权益或份额，以及老大出租房屋的行为是否侵犯了老二的权益。以下是从不同角度进行的详细分析：

1. 小产权房的法律性质：

   • 小产权房通常指的是在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，因此也被称为“乡产权房”。
   • 由于小产权房的产权性质特殊，其买卖、出租等行为可能受到法律限制，且在不同地区可能有不同的政策规定。

2. 老二对小产权房的权益：

   • 如果老二对小产权房拥有合法的权益或份额（如共同共有或按份共有），那么当老大的出租行为侵犯了老二的权益时，老二有权采取法律措施维护自己的权益。
   • 如果老二对小产权房没有合法的权益或份额，那么老二可能无权直接起诉承租人，但可以考虑通过其他途径（如与老大协商、向相关部门投诉等）解决纠纷。

3. 老大出租房屋的行为：

   • 如果老大在出租房屋时未经老二同意，且出租行为侵犯了老二的权益（如影响了老二对房屋的使用、收益等），那么老二有权起诉老大，并可能间接涉及承租人（如果承租人明知或应知出租行为存在纠纷仍继续承租）。
   • 如果老大在出租房屋时已经取得了老二的同意，或者出租行为并未侵犯老二的权益，那么老二可能无权直接起诉承租人。

4. 老二起诉承租人的可能性：

   • 在一般情况下，如果老二对小产权房没有直接的权益或份额，且老大的出租行为并未直接侵犯老二的权益，老二直接起诉承租人的可能性较小。
   • 但是，如果承租人明知或应知出租行为存在纠纷（如老大未经老二同意擅自出租），且继续承租导致老二权益受损，老二在特定情况下可能有权以侵权为由起诉承租人。不过，这种情况需要具体证据支持，且法律适用可能因地区而异。

法律建议：

• 老二应首先确认自己对小产权房是否拥有合法的权益或份额，以及老大的出租行为是否侵犯了自己的权益。
• 如果老二认为自己的权益受到侵犯，建议先与老大进行协商，尝试通过友好方式解决纠纷。
• 如果协商无果，老二可以考虑向相关部门（如当地房管部门、村委会等）投诉或寻求调解。
• 在必要时，老二可以咨询专业律师，了解自己的法律权益和可能的法律途径，包括起诉老大或承租人（在符合法律条件的情况下）。

后续行动提示：

• 在处理此类纠纷时，务必保留好相关证据（如房屋产权证明、租赁合同、协商记录等），以便在需要时提供证明。
• 由于小产权房的法律性质特殊，且不同地区可能有不同的政策规定，因此在处理纠纷时应充分考虑当地的具体情况。

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