结论：县财政每年不向全额事业单位拨款是否违法，不能一概而论，需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 全额事业单位的财政拨款原则

   • 全额事业单位，顾名思义，其经费通常由财政全额拨款保障。这意味着，按照一般的财政管理原则，县财政应当根据全额事业单位的预算需求和财政状况，合理安排并拨付相应的经费。
   • 如果县财政未按照预算安排或相关法律法规的要求向全额事业单位拨款，且没有合理的理由（如财政困难且已依法履行相关程序），则可能构成违法行为。

2. 可能存在的合法情形

   • 财政困难：如果县财政确实面临严重的财政困难，且已经按照法定程序（如向人大报告、调整预算等）进行了处理，那么暂时不向全额事业单位拨款可能具有一定的合法性。但这种情况下，县财政应当尽快采取措施恢复拨款，并确保全额事业单位的基本运转不受严重影响。
   • 事业单位改革：在事业单位改革的过程中，如果全额事业单位被纳入改革范围，且改革方案中明确规定了经费拨付方式的变更（如从全额拨款改为差额拨款或自收自支），那么县财政不按照原方式拨款可能是合法的。但这种情况下，改革方案应当经过合法程序制定并公布，且全额事业单位应当得到相应的补偿或安置。

3. 违法行为的法律后果

   • 如果县财政未依法向全额事业单位拨款，且没有合理的理由，那么全额事业单位有权向相关部门（如财政部门、审计部门等）反映情况，并要求县财政尽快拨款。
   • 如果县财政的行为给全额事业单位造成了损失（如无法支付员工工资、无法维持正常运转等），全额事业单位还可以依法要求县财政承担赔偿责任。
   • 在极端情况下，如果县财政的行为构成犯罪（如挪用公款、贪污等），那么相关责任人员还可能面临刑事处罚。

4. 建议与措施

   • 对于全额事业单位而言，如果发现县财政未依法拨款，应当及时与财政部门沟通协商，了解原因并寻求解决方案。
   • 如果沟通协商无果，全额事业单位可以向上一级财政部门或审计部门反映情况，并要求其进行调查处理。
   • 在必要时，全额事业单位还可以咨询专业律师，通过法律途径维护自己的合法权益。

进一步思考：在实际操作中，全额事业单位与县财政之间的经费拨付问题可能涉及多个方面的因素（如政策调整、财政状况变化等）。因此，在判断县财政是否违法时，需要综合考虑各种因素，并依据相关法律法规进行具体分析。如果你在这方面有具体的疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。