核心结论：借调超过三年是否影响编制和工资，需分情况讨论；申请回原单位可通过协商或法定程序进行。以下是具体分析：
一、借调超过三年是否影响编制？
若借调未违反编制管理规定
根据《公务员法》及事业单位编制管理规定，借调本身不直接导致编制变动。但需注意：
- 原单位保留编制：若借调程序合法（如经组织部门批准），原单位通常需保留你的编制，借调期满后应安排返岗。
- 长期借调风险：若借调超过3年且未履行审批手续，可能被认定为“变相调离”，原单位可能以“岗位调整”为由收回编制。此时需核查借调协议或单位内部文件是否明确借调期限及编制保留条款。
若借调违反编制管理规定
例如，借调单位擅自延长借调期限、未通过组织部门审批，或原单位未保留编制，则可能面临编制被收回的风险。此时可向原单位或上级主管部门提出书面异议，要求恢复编制。
二、借调超过三年是否影响工资？
工资发放主体决定影响
- 原单位发放工资：若工资仍由原单位支付，借调期间工资标准通常不变（除非原单位因岗位调整降低工资，但需符合《劳动合同法》或《事业单位人事管理条例》的调薪程序）。
- 借调单位发放工资：若工资由借调单位支付，需核查借调协议是否约定工资标准。若协议未明确，可要求借调单位按原工资标准发放；若协议约定降低工资，需评估是否合理（如借调单位是否提供同等劳动条件）。
特殊情形：工资拖欠或降低
若借调单位或原单位拖欠工资、擅自降低工资，可依据《劳动争议调解仲裁法》申请劳动仲裁，要求补发工资及赔偿金。
三、如何申请回原单位？
协商解决（推荐优先尝试）
- 步骤：向借调单位提交书面返岗申请（注明借调期限、返岗理由），同时抄送原单位；若借调单位拒绝，可要求原单位出面协调。
- 依据：借调协议或单位内部文件若约定借调期限，期满后借调单位无权继续留用。
法定程序解决（若协商无果）
- 向原单位主张权利：若原单位拒绝接收，可向其上级主管部门（如人社局、教育局）提交书面申诉，要求原单位履行编制管理义务。
- 申请劳动仲裁：若因借调产生劳动争议（如工资、返岗），可向当地劳动仲裁委员会申请仲裁，主张返岗及赔偿。
- 行政诉讼：若上级主管部门未处理，可向法院提起行政诉讼，要求撤销借调行为或确认返岗权利。
四、实务建议
- 核查借调文件：收集借调协议、审批文件、工资发放记录等证据，明确借调期限、工资标准及双方权利义务。
- 书面沟通：所有返岗申请、异议均以书面形式提出，保留邮寄凭证或签收记录。
- 及时行动：借调期满后尽快主张返岗，避免因拖延导致权利丧失（如编制被调整）。
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