施工单位将资质借给他人承揽项目，借用方将面临以下处罚依据及法律后果：

1. 行政处罚依据

• 《建筑法》第六十六条：
  明确禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业资质证书、营业执照承揽工程。若借用方（实际施工人）无资质或超越资质等级承揽工程，行政主管部门可责令停止违法行为，并处以罚款（通常为工程合同价款的2%-4%）。
  示例：若借用方以出借方名义签订500万元的工程合同，可能被处10万-20万元罚款。

• 《建设工程质量管理条例》第六十条：
  对借用资质承揽工程的行为，可责令改正，没收违法所得，并处工程合同价款0.5%-1%的罚款；情节严重的，吊销资质证书。
  示例：若借用方通过挂靠获利50万元，可能被没收违法所得并额外罚款2.5万-5万元。

2. 民事责任后果

• 合同无效：
  根据《民法典》第七百九十一条及《建筑法》第二十六条，借用资质签订的建设工程施工合同因违反法律强制性规定而无效。双方需按过错比例分担损失，例如返还财产、折价补偿等。
  示例：若工程验收合格，借用方可请求参照合同约定支付工程款；若质量不合格且无法修复，则可能无法获得工程款。

• 连带责任：
  出借方与借用方需对工程产生的债务（如拖欠农民工工资、材料款）承担连带责任。债权人可要求任一方履行全部债务。
  示例：若借用方拖欠材料供应商100万元货款，供应商可同时起诉出借方和借用方要求偿还。

3. 刑事责任风险

• 重大责任事故罪：
  若因借用资质导致重大安全事故（如坍塌、人员伤亡），相关责任人员可能触犯《刑法》第一百三十四条，面临五年以下有期徒刑或拘役；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。
  示例：若借用方施工导致3人死亡，直接责任人可能被判3-7年有期徒刑。

• 工程重大安全事故罪：
  若工程存在质量问题且造成重大安全事故，责任单位可能触犯《刑法》第一百三十七条，对直接责任人员处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。
  示例：若借用方使用劣质材料导致桥梁垮塌，直接责任人可能被判3-5年有期徒刑并处罚款。

4. 风险防范建议

• 严格资质审查：
  建设单位应通过全国建筑市场监管公共服务平台核查承包方资质真实性，避免与无资质或挂靠单位合作。

• 合规经营：
  企业和个人应通过合法途径获取资质，禁止出借或借用资质。若需合作，可通过合法分包（需经发包人同意且分包单位具备资质）或联合体投标方式开展。

• 法律咨询与合规培训：
  定期组织员工学习《建筑法》《民法典》中关于资质管理的规定，并咨询专业律师完善合同条款，明确违约责任。

总结：借用资质承揽工程是严重违法行为，借用方可能面临行政罚款、合同无效、连带赔偿甚至刑事追责。建议各方严格遵守资质管理规定，通过合法途径参与工程建设。如有进一步疑问，可直接向我咨询。