借资质承揽工程，对承借人（即实际施工人）的处罚主要依据相关法律法规进行，具体处罚措施及后果如下：

1. 行政处罚：

   • 依据：根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条：“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”虽然此条款直接针对的是出借资质的企业，但承借人作为实际施工人，若其行为被查实，亦可能面临相关行政部门的调查与处罚，尤其是在其参与工程承揽、施工等环节中存在违法行为时。不过，更直接且明确的处罚依据往往体现在对出借资质行为与承借人实际施工行为的综合考量中，实践中，行政机关可能会根据具体情况，对承借人处以罚款、责令停止施工等行政处罚。
   • 后果：承借人可能面临罚款、责令停止施工、没收违法所得等行政处罚，这些处罚将直接影响其经济利益和施工进度，甚至可能对其声誉造成负面影响。

2. 民事责任：

   • 依据：若因借资质承揽工程导致工程质量问题或安全事故，承借人作为实际施工人，将承担相应的民事责任。根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，承借人需对因其过错造成的损害进行赔偿。
   • 后果：承借人可能需要赔偿因工程质量问题或安全事故给发包人、第三人造成的损失，包括但不限于修复费用、赔偿金等，这将给其带来沉重的经济负担。

3. 刑事责任：

   • 依据：在极端情况下，若借资质承揽工程的行为构成犯罪，如重大责任事故罪等，承借人将面临刑事追究。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，对于因违反安全管理规定导致重大伤亡事故或其他严重后果的行为，将依法追究刑事责任。
   • 后果：承借人可能面临有期徒刑、拘役等刑事处罚，这将对其个人自由、职业前景等产生严重影响。

法律建议：

• 承借人应严格遵守法律法规，避免借资质承揽工程等违法行为。若确实需要承揽工程，应通过合法途径获取相应资质，并确保施工过程中的合规性。
• 若已涉及借资质承揽工程的情况，承借人应立即停止违法行为，并积极配合相关部门的调查与处理工作，以减轻可能面临的法律后果。
• 在施工过程中，承借人应加强安全管理，确保工程质量与安全，避免因疏忽大意或违规操作导致法律责任的产生。

总结来说，借资质承揽工程对承借人而言存在较大的法律风险，包括行政处罚、民事责任乃至刑事责任。因此，建议承借人严格遵守法律法规，通过合法途径承揽工程，以确保自身权益与施工安全。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。