工厂根据委托人的要求使用外包装，并不能直接认定侵权，是否构成侵权需要结合具体情况进行综合判断。以下从几个关键角度进行分析：

1. 委托授权情况：

   • 如果委托人拥有该外包装的合法知识产权（如商标权、著作权或外观设计专利权），并且明确授权工厂使用该外包装进行生产或包装，那么工厂的使用行为是合法的，不构成侵权。
   • 反之，如果委托人并未获得相关知识产权的合法授权，或者授权范围不明确、存在瑕疵，工厂根据其要求使用外包装，则可能构成对知识产权的侵犯。

2. 知识产权的有效性：

   • 即使委托人声称拥有某项知识产权，也需要核实该知识产权是否有效。例如，商标是否已注册且在有效期内，著作权是否已登记（虽然著作权自作品创作完成时自动产生，但登记证书可作为证明著作权的初步证据），专利权是否已授权且未被宣告无效等。
   • 如果知识产权本身无效或存在争议，工厂的使用行为也可能因此受到牵连，面临侵权风险。

3. 使用行为的性质：

   • 工厂使用外包装的行为是否属于商业性使用，也是判断是否侵权的重要因素。商业性使用通常指的是将作品、商标或专利产品用于生产、销售、广告等商业活动中，以获取经济利益。
   • 如果工厂的使用行为属于商业性使用，且未经知识产权权利人许可，那么很可能构成侵权。

4. 是否存在合理使用或法定许可等例外情形：

   • 在某些情况下，即使未经知识产权权利人许可，使用其作品、商标或专利产品也可能不构成侵权。例如，合理使用（如为了个人学习、研究或欣赏而使用他人作品）、法定许可（如报刊转载已发表的作品等）等。
   • 但这些例外情形通常有严格的限制条件，工厂需要仔细审查自身行为是否符合这些条件。

法律建议：

• 工厂在接受委托生产或包装产品时，应要求委托人提供相关知识产权的合法证明文件，并核实其真实性和有效性。
• 工厂应与委托人明确约定知识产权的使用范围、期限和方式等条款，以避免潜在的法律风险。
• 如果工厂对委托人的知识产权状况存在疑虑或不确定，建议咨询专业律师进行法律评估和风险防控。

可能后果：

• 如果工厂的使用行为被认定为侵权，可能需要承担停止侵害、赔偿损失等民事责任。
• 在严重情况下，还可能面临行政处罚或刑事责任。

因此，工厂在根据委托人的要求使用外包装时，务必谨慎行事，确保自身行为的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。