您好，关于您提出的“意定监护最早在哪部法律中提出”的问题，我可以为您详细解答。

“意定监护”这一制度，最早是在我国2015年修订的《老年人权益保障法》中首次提出的。该法为老年人提供了一种在自己清醒时选择信任的人或组织作为未来失能后监护人的法律途径。随后，在《民法典》中，这一制度得到了进一步的明确和扩展。

具体来说，《民法典》第三十三条规定：“具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。”这一条款不仅适用于老年人，也适用于所有具有完全民事行为能力的成年人，为他们提供了一种灵活且人性化的监护安排方式。

“意定监护”制度的实施，对于解决成年人监护缺失问题具有重要意义。它允许成年人在自己清醒时，根据自己的意愿和信任关系，选择合适的监护人，从而在自己丧失或部分丧失民事行为能力时，能够得到妥善的照顾和监护。这一制度不仅体现了对个人自主权的尊重，也符合老龄化社会的特点，有助于保障老年人的晚年生活。

目前，虽然“意定监护”制度的实施仍处于探索阶段，面临一些挑战，如人们对这一模式的接受度不高、找不到合适监护人的情况时有发生等，但随着社会的不断发展和法律制度的不断完善，相信这一制度将会得到更广泛的应用和推广。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。