针对您提出的“贷款协议没付手续费怎么起诉”这一问题，核心在于明确手续费支付义务、收集证据、确定管辖法院并依法提起诉讼。以下是具体分析：

1. 明确手续费支付义务及合同依据
   首先需审查贷款协议中是否明确约定了手续费条款，包括手续费金额、支付方式、支付时间及违约责任等。若协议中有明确约定，且您未支付手续费构成违约，对方有权依据合同要求您支付；但若协议未约定或约定不明，则对方主张手续费可能缺乏依据。
   法律依据：根据《民法典》第四百七十条，合同内容应包括价款或报酬条款。若手续费属于贷款协议的一部分，需以书面约定为准。

2. 收集关键证据
   起诉前需收集以下证据：

   • 贷款协议原件/复印件：证明手续费条款的存在及具体内容；
     
   • 支付记录：如银行流水、转账凭证等，证明您是否已支付手续费；
     
   • 沟通记录：如邮件、短信、微信等，证明双方就手续费问题是否有过协商或争议；
     
   • 对方催款记录：如律师函、催款通知等，证明对方曾主张手续费且您未支付。
     提示：证据需真实、合法且与案件关联，否则可能被法院排除。

3. 确定管辖法院及诉讼主体

   • 管辖法院：通常为被告住所地或合同履行地法院。若贷款协议中有约定管辖条款（如“由甲方所在地法院管辖”），则以约定为准；
     
   • 诉讼主体：若对方为金融机构，需确认其是否具备放贷资质；若为个人或非金融机构，需审查其放贷行为是否合法（如是否涉及高利贷）。
     风险提示：若对方放贷行为违法（如无资质放贷、高利贷），您可主张合同无效或部分无效，并拒绝支付不合理费用。

4. 起草起诉状并提起诉讼

   • 起诉状内容：需写明原被告信息、诉讼请求（如要求确认手续费条款无效或调整金额）、事实与理由（如协议未约定手续费、手续费过高显失公平等）及证据清单；
     
   • 提交法院：将起诉状及证据材料提交至有管辖权的法院，并缴纳诉讼费；
     
   • 后续程序：法院受理后将安排开庭，您需出庭陈述事实、举证质证，并参与调解或判决。
     建议：若对法律程序不熟悉，可委托律师代理，以提高诉讼效率及胜诉率。

5. 可能的抗辩理由及应对

   • 对方主张手续费：若协议有约定，您可主张手续费过高（如超过LPR4倍）或未实际提供服务（如未履行贷款中介义务），要求法院调整或驳回；
     
   • 您主张手续费无效：若协议未约定手续费或对方未履行告知义务，您可主张手续费属于“格式条款”且未提示说明，依据《民法典》第四百九十六条要求确认无效。
     

总结：起诉前需全面审查贷款协议、收集证据并明确诉讼请求。若手续费条款合法有效且您未支付，对方起诉您可能成立；但若条款违法或显失公平，您可通过法律途径抗辩。如有具体协议或证据，可进一步向我咨询，我将结合细节为您分析诉讼策略。