银行在没有存款人身份证和委托书的情况下把钱给对方取走，这种行为一般是不合规的，存款人可以视情况要求银行承担相应责任。以下从不同角度为你详细分析：

从银行操作规范角度

银行在办理取款业务时，有严格的身份验证和授权程序要求。对于本人取款，通常需要存款人出示有效身份证件以确认身份；若他人代取，一般必须同时提供存款人有效身份证件、代取人有效身份证件以及存款人签名的委托书等材料。银行未遵循这些规定，擅自将存款支付给对方，属于违规操作。存款人有权向银行提出异议，要求银行对此行为作出解释并纠正错误，比如返还被取走的存款及可能产生的利息损失等。

从法律责任角度

1. 民事责任：银行因自身过错导致存款人资金损失，构成违约。存款人与银行之间存在储蓄存款合同关系，银行有义务保障存款人的资金安全，按照约定和规定办理业务。银行违规支付存款，违反了合同约定和法定义务，应当承担违约责任，赔偿存款人因此遭受的全部损失，包括本金、利息以及因追讨资金产生的合理费用等。
2. 行政责任：银行违反相关金融监管规定进行操作，可能会受到金融监管部门的处罚。监管部门有权对银行的违规行为进行调查，根据情节轻重，对银行采取警告、罚款、责令整改等行政措施，以维护金融秩序和保障存款人权益。

从应对措施角度

1. 与银行协商：存款人发现资金被违规支取后，应第一时间与银行取得联系，向银行说明情况，要求银行调查处理。银行在接到存款人的反映后，有义务进行内部调查，核实情况，并在合理时间内给予存款人答复。
2. 向监管部门投诉：如果与银行协商无果，或者对银行的处理结果不满意，存款人可以向当地的金融监管部门（如银保监会及其派出机构）进行投诉。投诉时应提供详细的证据材料，如存折、银行卡、交易记录等，以支持自己的主张。监管部门会对投诉进行调查处理，督促银行解决问题。
3. 通过法律途径解决：若上述方式均无法有效解决问题，存款人可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。可以向法院提起民事诉讼，要求银行承担违约责任，赔偿损失。在诉讼过程中，存款人需要提供充分的证据证明银行的违规行为以及自己遭受的损失。

如果你遇到此类情况，可以直接向我咨询具体的应对策略和法律程序等方面的问题。